פסקי דין על צבי טורנר | פסקי דין על עיריית חיפה | פסקי דין על היועץ המשפטי לממשלה |

56422-03/17 עמנ     30/03/2017




עמנ 56422-03/17 צבי טורנר נ' עיריית חיפה, היועץ המשפטי לממשלה








בית המשפט המחוזי בחיפה בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים



עמ"נ 56422-03-17 טורנר נ' עיריית חיפה




תיק חיצוני: מספר תיק חיצוני






מספר בקשה:
1

בפני

כבוד השופט
נאסר ג'השאן


מבקשים

צבי טורנר


נגד


משיבים

1. עיריית חיפה
2. היועץ המשפטי לממשלה





החלטה

1.
בפני
י בקשה לפטור מאגרה (בסך 1,389 ₪) וכן לפטור מהפקדת בערעור על החלטת וועדת הערר לענייני ארנונה.

2.
עיינתי בבקשה, בתצהיר התומך בה ונספחיה ומצאתי לדחות את הבקשה על אתר, מבלי לדרוש תגובת המשיבה, באשר אין הבקשה ממלאת אחר התנאים למתן פטור מאגרה ומתן פטור מהפקדת ערבון.

פטור מאגרה

3.
נקודת המוצא הינה כי כל הליך משפטי חייב באגרה. על המבקש פטור מאגרה מחמת עוניו לשכנע את בית המשפט בקיומם של שני התנאים הדרושים על פי תקנה 14
לתקנות האגרות: הראשון - שאין ביכולתו של המבקש לשלם את האגרה, והשני - שההליך מגלה עילה.

4.
נטל ההוכחה להעדרה של יכולת כלכלית מוטל לפתחו של מי שמבקש להטיל עלות ההתדיינות על כתפי הציבור (ראו: בש"א 128/89 חיים מצא נ' ציפורה מצא ואח' (31.12.1989)). עוד נקבע, כי
על המבקש פטור מחמת העדר יכולת כלכלית, לפרוס בפני
בית המשפט תשתית עובדתית מפורטת ועדכנית באשר למצבו הכלכלי, ולהמציא מלוא הפרטים אודות רכושו ומקורות הכנסותיו, כאשר הללו נתמכים בראיות מבוססות (ראו לדוגמה: ע"א 254/07 משה לפיד נ' אלישבע סמואל
( 21.02.2007)).
כמו-כן נקבע, כי על המבקש
להביא בפני
בית המשפט פירוט לגבי ניסיונו
להסתייע בסביבתו הקרובה.
הימנעות מהמצאת המסמכים הדרושים או מסירת פרטים חלקיים בלבד אודות מצבם הכלכלי של המבקש פטור מתשלום אגרה, מצדיקים דחייתה של הבקשה (בש"א 287/92 מאור נ' מדינת ישראל (30.1.1992)).

5.
לאחר עיון בבקשה הגעתי למסקנה כי המבקש לא עמד בתנאי הראשון בדבר העדר יכולתו לשלם את האגרה.

הבקשה נתמכה בתצהיר לפיו החייב חי מקצבת זקנה בסך 1,870 ₪ וכי אין לו הכנסות וחסכונות כספיים והוא סובל מבעיות בריאות. כמו כן הוצהר כי ברשות החייב נכסים (מבנים) הרוסים בשטח שיפוט עיריית חיפה
וגם כספים, אך הם מעוקלים בשל חובות ארנונה, ועל כן לא ניתן למכור את הנכסים, וגם השכרתם לא אפשרית.

יחד עם זאת, העיקר חסר מן הספר. החייב צירף אישורי מס מהשנים 2006-2009 (בשנת 2009 היה בן 63) לפיהם הכנסתו השנתית עמדה על כ- 5,000 ₪ וכן אישור מהבנק על הפקדת קצבת זקנה. מעבר לכך, לא פירט החייב אילו נכסים מצויים ברשותו, אילו עיקולים רובצים עליהם והאם ומדוע לא ניתן להשכירם. כמו כן, לא הביא החייב כל אסמכתא מן הבנק בו הוא מנהל את חשבונו ממנה אוכל ללמוד כי אין ברשותו חסכונות כספיים. עוד אוסיף, כי החייב לא הצהיר עם מי הוא מתגורר, כיצד הוא מתפרנס, והאם ביקש סיוע מקרובים ובני משפחה על מנת לשלם את האגרה (ואלה תנאים הכרחיים למתן פטור מאגרה).

6.
לאור התמונה החסרה מאוד שהציג המבקש, אני דוחה את הבקשה לפטור מאגרה.

פטור מערבון

7.
בבוא בית המשפט לבחון את גובה העירבון, עליו לבחון מה ההוצאות הצפויות למשיב ככל שיידחה הערעור. במסגרת זו יש להביא בחשבון את מורכבות ההליך היקפו, שווי נשוא המשפט, מספר בעלי הדין ועוד שיקולים כיוצא באלו (ראו: רעא 7399/09 עו"ד דניאל סוסנוביק נ' הנהלת בתי משפט (6.12.2009)).

בבואו בית המשפט לבחון מתן פטור מהפקדת ערבון, עליו לאזן בין שני אינטרסים העומדים על הכף. מחד גיסא, ניצבת זכות הגישה לערכאות ופתיחת שערי בית המשפט גם בפני
מי שידו אינה משגת לשלם ההוצאות הכספיות הכרוכות בהליך, ומאידך גיסא, יש להבטיח הוצאותיו של מי שזכה בדין ולא להותירו בסופו של יום ללא יכולת לפרוע את הוצאותיו (ראו לעניין זה בש"א 3977/04 קבסא נ' בנק דיסקונט למשכנתאות, (18.7.2004); רע"א 1361/01 מולדר בע"מ נ' בנק כרמל להשקעות ומשכנתאות (11.3.2001)).

על מנת לאזן בין האינטרסים על המבקש פטור מהפקדת עירבון מוטל הנטל להוכיח שני תנאים מצטברים. האחד – העדר יכולת כלכלית, והשני – כי סיכויי ההצלחה בערעור טובים (ראו: בש"א 6747/97 רופל עובד נ' קצין התגמולים תק-על 97(3) 518; בש"א 329/90 אברך נ' גרוגר פ"ד מד(2) 383).

8.
בענייננו, לא ראיתי לשנות מגובה סכום העירבון (6,000 ₪). כאמור, המבקש לא הוכיח היעדר יכולת כלכלית, ומשכך אין הוא זכאי לפטור. ובאשר להפחתת הסכום, ראיתי כי בנסיבות העניין גובה העירבון הינו סביר ואין מקום להפחיתו.

9.
סוף דבר, המזכירות תפיק דרישה לתשלום האגרה. על המבקש לשלם את האגרה תוך 10 ימים, וכן להפקיד את העירבון בקופת בית המשפט
תוך 30 ימים מיום קבלת הדרישה, שאם לא כן יימחק הערעור.

10.
כיוון שלא נתבקשה תשובה – אין צו להוצאות.

11.
החלטתי זו ניתנה כרשם בית המשפט.



ניתנה היום, ג' ניסן תשע"ז, 30 מרץ 2017, בהעדר הצדדים.













עמנ בית משפט לעניינים מנהליים 56422-03/17 צבי טורנר נ' עיריית חיפה, היועץ המשפטי לממשלה (פורסם ב-ֽ 30/03/2017)