פסקי דין על דרור בן נבט | פסקי דין על אגודה חד נס

57227-07/17 תק     24/12/2017




תק 57227-07/17 דרור בן נבט נ' אגודה חד נס








בית משפט לתביעות קטנות בקצרין


ת"ק 57227-07-17 בן נבט נ' חד נס




תיק חיצוני: מספר תיק חיצוני





בפני

כבוד השופט
רונן פיין


תובע

דרור בן נבט



נגד



נתבעת

אגודה חד נס










החלטה

בפני
בקשת הנתבעת
(להלן: "המבקשת") לעיכוב הליכים והעברת ברור התביעה לבוררות, בהתאם לקבוע בסעיף 149 לתקנון המבקשת בדבר חובת יישוב סכסוכים בין האגודה לבין חבריה או לבין חבריה לשעבר, בבוררות.

רקע
:
1.
המבקשת, חד נס אגודה שיתופית מסוג כפר שיתופי, עליה חלים דיני האגודות השיתופיות.
2.
התובע (להלן: "המשיב") מתגורר בחד נס, הודיע לטענתו על הפסקת חברותו באגודה.

3.
כפי שעולה מכתב התביעה, בתאריך 23/8/2015 הגיש המשיב הודעת פרישה מחברות למבקשת ובה בקשה להסדרת תשלומים והשבת כספים.

4.
בתאריך 25/07/2017 הגיש המשיב תביעה כספית כנגד המבקשת, בטענה כי המשיבה חייבת לו כספים שונים.

5.
בתאריך 14/8/2017 הגישה המבקשת בקשה לעיכוב ההליכים בתביעה בטענה כי הסכסוך נשוא התביעה צריך להתברר בהליכי בוררות, בהתאם למערכת הדינים החלה ומחייבת את הצדדים לתובענה זו.


טענות הצדדים בתמצית
:

טענות המבקשת
:

1.
כאשר הצטרף המשיב כחבר באגודה בשנת 1997, קיבל על עצמו, את תקנון האגודה המהווה הסכם בין האגודה לבין חבריה או חבריה לשעבר.
עותק מלא של התקנון הוגש לתיק בית המשפט.

2.
על המשיב חלות הזכויות והחובות הקבועות בתקנון האגודה, מתוקף חברותו וגם לאחר פקיעתה לרבות קביעת
סעיף 149 לתקנון בדבר יישוב סכסוכים הנובעים מעסקי האגודה בין חברים או בין חברים לשעבר ובין האגודה, בהליך בוררות.

3.
לטענת המבקשת, הסכומים אותם תובע המשיב הם סכומים הנוגעים להחזר חלקו בהון האגודה ותשלומי דמי חבר באגודה ומשכך מדובר בסכסוך הנובע מעסקי המבקשת ועליו חלה תניית הבוררות, הקבועה בסעיף 149 הנ"ל, לתקנון המבקשת.

4.
המבקשת מסתמכת בבקשתה על ההוראות והתנאים שבסעיף 5 לחוק הבוררות, המסמיכים את בית המשפט לעכב את ההליכים שהוגשו בפני
ו, תוך מתן תוקף להסכמת הצדדים (קרי התקנון) ליישוב המחלוקת במנגנון הבוררות המוסכם, כמפורט בתקנון המבקשת.

טענות המשיב בתגובתו לבקשה:

5.
המשיב התייחס בתגובתו למהות הסכסוך עצמו וכמעט לא טען דבר לגופן של טענות הבקשה.
כך למשל טען המשיב לזכותו על פי סעיף 14 בתקנון "...לפרוש מן האגודה על ידי מתן הודעה בכתב למנהלה לפחות שישה חודשים לפני מועד הפרישה שנקבע על ידו..." ומשעשה כך, אינו עוד חבר באגודה, החל מחודש פברואר 2016.

6.
עוד טען המשיב כי במשך שנתיים יזם 4 פגישות עם המבקשת להסדרת החזר חלקו בהון אגודה והסדרת תשלום סל השירותים, כמתבקש מהתקנון, אך המבקשת רק הבטיחה לחזור עם תשובות, הוליכה אותו סחור סחור בכוונה תחילה ודבר לא הוסדר.
על כן ומשלא נותרו בידו אפשרות נוספת לטפל בעניינו, פנה בתביעה זו לבית המשפט.

7.
בנוסף טען המשיב כי לא יעלה על הדעת כי המבקשת מגישה בקשה להפניה לבוררות על פי סעיף מהתקנון, בו בזמן שהיא עצמה אינה עומדת בחובותיה על פי הוראות סעיפים אחרים באותו תקנון פרי יצירתה.

8.
עוד טען המשיב כי יש לדחות את הבקשה לעיכוב ההליך המשפטי והעברתו לבוררות, מן הטעם שאינו חבר עוד במבקשת ומשכך אינו מחויב לתקנון האגודה ומשהמבקשת עצמה אינה פועלת על פי הוראות התקנון, כנטען לעיל.

דיון והכרעה:

9.
הצדדים חלוקים בסוגיה האם חלה תניית בוררות שקבועה בתקנון האגודה על הצדדים.

10.
מערכת היחסים בין אגודה שיתופית לחברים בה מוסדרת בתקנון האגודה שמהווה הסכם מחייב בין הצדדים. בעניין זה נפסק בת"א 3311/87 ברש נ' גן חיים (פורסם במאגרים):

"במקרה דנן, הסכם הבוררות בין הצדדים נקבע בתקנון האגודה (גן חיים). תקנון האגודה הוא הסכם בין האגודה לבין חבריה (בכללם, המבקש) ועל כן אין חולקים הצדדים והוא מחייב את הצדדים בהסכם לכל עניין ועל כן כל שינוי בו חייב להיעשות בהסכמה הדדית. אין צד יכול להביא לשינוי חד צדדי של ההסכם וכמובן שאין צד שלישי שאינו צד להסכם, יכול להכתיב שינוי בהסכם ללא הסכמת הצדדים".

11.
סעיף 149 לתקנון האגודה המבקשת כאן קובע כי (ההדגשה שלי. ר.פ.):
" כל הסכסוכים הנובעים מעסקי האגודה בין חברים או בין חברים לשעבר או בין מי שתובע מכוח חבר מצד אחר ובין האגודה או המנהלה או בעלי תפקידים של האגודה, חייבים ליישבם על ידי בוררות באחת הדרכים הבאות, לפי ברירת התובע:
פניה לרשם האגודות השיתופיות, לפי סעיף 52 לפקודת האגודות השיתופיות;
פניה לברית פקוח לשם מינוי בורר;
בסכסוכי קרקעות.... "

12.
מסקנת ביניים - גם אם נקבל טענת המשיב כי איננו חבר עוד במבקשת, עדיין חל עליו, כחבר לשעבר, סעיף יישוב הסכסוכים הקבוע בתקנון.

13.
סעיף 52 (1) ו(2) לפקודות האגודות השיתופיות (להלן: "הפקודה"), שממנו סעיף 149 הנ"ל שואב את כוחו, קובע כי:

"52. (1)
רשאית אגודה רשומה לקבוע בתקנותיה הוראות בנוגע ליישוב סכסוכים הנוגעים לעסקי האגודה, בין ע"י הרשם או באופן אחר; תביעה של אגודה רשומה לכל חוב או דרישת תשלום המגיעים לה מחבר, ממי שהיה חבר, או מן הממונה, או מן היורש או הנציג החוקי של חבר שמת, לרבות קנס שיוטל בהתאם לתקנות האגודה, בין שהודו ובין שלא הודו באותו החוב או באותה דרישת התשלום, הריהי סכסוך הנוגע לעסקי האגודה כמשמעותו בסעיף-קטן זה.

(2)
אם קבעו תקנות האגודה שיש להביא בפני
הרשם לשם הכרעה כל סכסוך או סוג או סוגים של סכסוכים בנוגע לעסקי האגודה אשר יתגלעו –
(א)
בין חברים, מי שהיו חברים ואנשים התובעים באמצעות חברים, מי שהיו חברים וחברים שמתו, או
(ב)
בין חבר, מי שהיה חבר או אדם התובע באמצעות חבר, מי שהיה חבר או חבר שמת, ובין האגודה, הועד שלה או כל פקיד או סוכן של האגודה, או
(ג)
בין האגודה או הועד שלה ובין כל פקיד או מורשה של האגודה, או
(ד)
בין האגודה ובין כל אגודה רשומה אחרת,
הרי משקיבל הרשם את הבקשה לישוב הסכסוך רשאי הוא –
(אא)
ליישב את הסכסוך בעצמו, או
(בב)
בכפוף לתקנות שתיקבענה, להעבירו לבורר או לבוררים."

14.
בנוסף, הליכי קבלת חבר למבקשת קבוע בסעיף 6א לתקנון, לפיו:
" כל המבקש להתקבל כחבר באגודה יגיש לאגודה התחייבות בכתב בנוסח כדלקמן או דומה לו: "...נוסח תקנון האגודה ידוע לנו והוראותיו, לרבות כל תיקון ושינוי בהן, יחולו עלינו בכל עניין שביננו ולבין האגודה ואנו מתחייבים לפעול בהתאם."

15.
כמו כן קבוע בסעיף 146 לתקנון המבקשת כי :
"תקנון זה הינו חוזה בין חברי האגודה.... לבין האגודה".

16.
המסקנה המתבקשת לאור כל האמור לעיל, הנה כי אין לקבל את טענת המשיב לאי חלות התקנון עליו.
אין מחלוקת לעובדה כי גם לשיטת המשיב, הוא היה חבר המבקשת עד לאחרונה.
כמפורט לעיל, תקנון המבקשת, מהווה הסכם מחייב בין הצדדים לתובענה זו, לרבות סעיף 149 בו, הקובע מנגנון יישוב סכסוכים בהליך של בוררות.

17.
עוד עולה מכתב התביעה על נספחיו, כי מהות הסכסוך בין המשיב למבקשת הנו סכסוך כספי בשאלת החזרי חיובים אותם דורש המשיב מהמבקשת (סל שירותים), והחזר חלקו בהון המבקשת.

18.
על כן ולאור טענות כתב התביעה יש לדון בשאלה, האם מדובר בסכסוך פנימי שצריך להתברר במסגרת בוררות או שמא המדובר בסכסוך חוקתי שיש ליישב בבית המשפט.

19.
על פי סעיפים 52 (1) ו-(2) לפקודה, כמפורט
לעיל, נדרש קיומם של שני תנאים מצטברים להחלת תניית הבוררות במקרה דנן.
ראשית, יש לבדוק האם מדובר בסכסוך הנוגע ל"עסקי האגודה". שנית, יש לבדוק האם הצדדים נכנסים בגדר סעיף 52 (2) (א)-(ד).

20.
על פי ההלכה שנקבעה בע"א 234/81 ירמה נ' "מזרע" הקיבוץ השומר הצעיר" (פד"י לו (4), 113), העניינים שיידונו בבוררות הם אלו המוגבלים לסכסוכים הנוגעים ל"עסקי האגודה" דהיינו, לסכסוכים
"פנימיים" בתוך האגודה.
לפי הלכה זו, עניינים "פנימיים" שניתן להביאם בפני
בורר על פי סעיף 52(1) לפקודה הינם בבחינת "סכסוך הנוגע לעסקי האגודה", להבדיל מעניינים "קונסטיטוציוניים".

21.
מהתביעה עולה כי מדובר בסכסוך כספי גרידא, שעניינו החזרי הון אגודה, החזר תשלומי מיסי ישוב לאגודה והסדרת תשלומי סל שירותי הישוב. סכסוך זה נעדר כל סממן חוקתי.

22.
גם התנאי השני הקבוע בסעיף 52 (2) מתקיים בענייננו, שכן עסקינן בסכסוך בין מי שהיו חברי האגודה לבין האגודה כאמור בחלופה הקבועה בסעיף 52 (2) (ב) לפקודה.

23.
על כן אני סבור כי אין דרך אחרת לראות את הסכסוך נשוא תביעה זו, אלא כסכסוך בין האגודה לבין מי שהיה חבר בה על רקע עסקיה של האגודה, ומשכך יש לבררו בבוררות, כקבוע
בתקנון האגודה המהווה הסכם מחייב בין הצדדים.

24.
סעיף 5 לחוק הבוררות , תשכ"ח-1968 קובע :

" 5. עיכוב הליכים בבית המשפט
(א)
הוגשה תובענה לבית משפט בסכסוך שהוסכם למסרו לבוררות וביקש בעל-דין שהוא צד להסכם הבוררות לעכב את ההליכים בתובענה, יעכב בית המשפט את ההליכים בין הצדדים להסכם, ובלבד שהמבקש היה מוכן לעשות כל הדרוש לקיום הבוררות ולהמשכה ועדיין הוא מוכן לכך.
(ב)
בקשה לעיכוב הליכים יכול שתוגש בכתב ההגנה או בדרך אחרת, אך לא יאוחר מהיום שטען המבקש לראשונה לגופו של ענין התובענה.
(ג)
בית המשפט רשאי שלא לעכב את ההליכים אם ראה טעם מיוחד שהסכסוך לא יידון בבוררות. "

25.
המבקשת ביקשה במסגרת בקשה זו להעביר את הסכסוך לבוררות, כאשר המשיב מתנגד לבקשה.
המשיב העלה טענות לפיהן אין להעביר את הנושא לבוררות, כמפורט לעיל.

26.
כלל ידוע הוא כי נטל השכנוע מוטל על מי שעומד על ההתדיינות בערכאות השיפוטיות על
אף קיומו של הסכם בוררות.
הכלל הוא כי בהתקיים הסכם בוררות או תניית בוררות בהסכם (במקרה שלנו בתקנון האגודה), בית המשפט מעכב את ההליכים, תוך שסטייה מכלל זה נעשית רק בנסיבות מיוחדות.

27.
לאור המסקנה לעיל לפיה מתקיים בעניינינו סעיף 149 הנ"ל בתקנון האגודה, לא ראיתי התקיימותן של נסיבות מיוחדות, אשר יש בהן כדי לגבור על תניית הבוררות ולחלות סעיף 5(ג) לחוק הבוררות הנ"ל.

28.
בנסיבות אלו, ונוכח כל האמור לעיל, הנני מקבל הבקשה ומורה, מכוח הסמכות הקבועה בסעיף 5 לחוק הבוררות תשכ"ח - 1968, על עיכוב הליכים שבין הצדדים בתובענה זו, תוך הפנייתם להליכי בוררות, בהתאם להוראות סעיף 149 לתקנון האגודה.

29.
בטרם חתימה, לא נעלמו מעיני טענות המשיב בדבר הסחבת בה נקטה המבקשת לברור טענותיו.
שקלתי לדון בטענות אלה כאילו מועלות מטעם המשיב בדבר חלות הסיפא של סעיף 5(א) לחוק הבוררות הנ"ל, לפיה המבקשת לא עשתה כל הדרוש לקיום בוררות בין הצדדים, בעצם אי היענותה לדרישותיו החוזרות של המשיב לברור העניין.

30.
המשיב לא טען זאת באופן מפורש בתגובתו לבקשה, כאשר יש לזכור כי אנו במסגרת בית המשפט לתביעות קטנות, מסגרת בה אין הצדדים מיוצגים.
אולם מנוסח כתבי טענות הצדדים והאמור בהם נראה כי אלה של המבקשת נערכו ע"י עו"ד, כאשר המשיב נאלץ לדבריו, לפנות לקבלת ייעוץ משפטי משל עצמו.

31.
לאחר שקילת העניין אני סבור כי ראוי כי הסכסוך אשר בפני
יידון בבוררות ולא במסגרת בית המשפט לתביעות קטנות.
בנוסף חסרה בהליך בפני
אשת המשיב, אשר בהתאם למצורף לכתב התביעה ולנטען בו, גם זכויותיה נכללות בתביעה כאן, לכאורה לכל הפחות, ועל כן אני סבור כי באופן פורמאלי הנה צד נדרש להליך.

32.
על כן ולמרות שבקשת הנתבעת להעברת העניין שבפני
לבוררות מתקבלת, מצאתי לנכון לחייב המבקשת בתשלום הוצאות לתובע, וזאת לאור העובדה כי רק לאחר שהוגשה התביעה, הואילה להעלות לראשונה עניין הפנייה לבוררות.

33.
אני סבור כי בנסיבות כאן ולאור יחסי הכוחות בין הצדדים, אגודה - חבר, היה על המבקשת לפנות להליך בוררות לכל המאוחר לאחר מכתב המשיב מתאריך 31/10/16, זאת לאור מכתב המבקשת עצמה מיום 30/5/16, מכתבים אשר צורפו לכתב התביעה.

34.
אשר על כן אני מורה על עיכוב ההליכים בתביעה, כמפורט בסעיף 28 לעיל.

35.
המבקשת/הנתבעת תישא בהוצאות המשיב/התובע בסך של 750 ₪, אשר ישולמו לו תוך 30 יום מהיום שאם לא כן ישאו הפרשי ריבית והצמדה כחוק מהיום ועד מועד תשלומם המלא בפועל.


לאור הקבוע בהחלטה זו, הדיון הקבוע ליום 31/1/18 - מבוטל.


המזכירות תמציא העתק ההחלטה לצדדים.


ניתנה היום, ו' טבת תשע"ח, 24 דצמבר 2017, בהעדר הצדדים.










תק בית משפט לתביעות קטנות 57227-07/17 דרור בן נבט נ' אגודה חד נס (פורסם ב-ֽ 24/12/2017)