פסקי דין על יאיר סיידה | פסקי דין על ח"כ שולי מועלם | פסקי דין על ניר אורבך | פסקי דין על נפתלי בנט |

22485-09/18 עתמ     23/09/2018




עתמ 22485-09/18 יאיר סיידה נ' ח"כ שולי מועלם, ניר אורבך, נפתלי בנט




תיק עת"מ 22485-09-18
לפני: כבוד השופט גדעון גינת
, שופט עמית

העותר:

יאיר סיידה
נגד

המשיבים:
.1 ח"כ שולי מועלם
, יו"ר סיעת הבית היהודי בכנסת
.2 ניר אורבך
, מנכ"ל סיעת הבית היהודי
.3 נפתלי בנט
, שר החינוך

ישיבת יום 23.9.18
<#2#>
נוכחים:
העותר בעצמו+ עורך דין איתמר סיידה

בשם המשיבים: עורך דין איתן הברמן
(שרקון בן עמי אשר נאמן קינן, עו"ד)
<#7#>
פסק דין

רקע דיוני ועובדתי
1. העותר יסד מפלגה המבקשת להתמודד בבחירות הקרובות לרשויות המקומיות למועצת עיריית "טירת כרמל", ראו, בין השאר, לגבי ההיסטוריה של המקום :
https://he.wikipedia.org/wiki/%d7%98%d7%99%d7%a8%d7%aa_%d7%9b%d7%a8%d7%9e%d7%9c

שמה של מפלגתו של העותר: "לב אחד". הוא מבקש לעשות שימוש באותיות "לב", בבחירות המוניציפליות הקרובות. לפי חוק הרשויות המקומיות (בחירות) תשכ"ה- 1965, סעיף 39(ג), רשימת מועמדים המבקשת לעשות שימוש באות או אותיות שבהם הייתה מסומנת רשימת מועמדים של סיעה מסיעות הכנסת, חייבת לקבל הסכמה בכתב של ב"כ אותה סיעה או אותה מפלגה. אין מחלוקת שמפלגתו של העותר זקוקה, לכן, בשל רצונה לעשות שימוש באות 'ב' לקבל את הסכמת סיעת הבית היהודי.

2. העותר צירף בעתירתו (שהוגשה ביום 13.09.18) תיעוד כתוב שקיבל מיועצת פרלמנטרית לחברת הכנסת שולי מועלם- רפאלי, מאת ראש לשכתה, כמו גם ממנכ"ל 'הבית היהודי', לפיו דחו הכותבים את בקשתו של העותר לשימוש באות 'ב' בבחירות.

3. טענתו המרכזית של העותר היא, שהסירוב של 'הבית היהודי' לבקשתו, פסול, בעיקר מכיוון, שתחילה הוא הופנה על ידי חברת הכנסת המשיבה 1 לנציג 'הבית היהודי' בטירת כרמל, אריאל פרג'ון, וזה אישר במסמך מיום 23.7.18, שאין לו התנגדות לשימוש באות 'ב' על ידי סיעת 'לב' בראשות העותר, בבחירות הקרובות לעיריית טירת כרמל.

4. קיבלתי תשובה לעתירה הבוקר ושמעתי היום בהרחבה את טענות בעלי הדין בעל פה.
דיון והכרעה
5. אני סבור, שטענתו העיקרית של בא כוח המשיבים בדין יסודה (סעיף 12 לכתב התשובה). בשלב הנוכחי, טרם אושרה סיעתו של העותר כסיעה המתמודדת על פי הוראותיו של חוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ"ה- 1965. המועד להגשת הרשימות נקבע לפי סעיף 35(ח') לחוק האמור. במקרה הקונקרטי, תוגשנה הרשימות בתאריכים 26 ו-27 בספטמבר 2018. לפי סעיף 42(א) מוסמך מנהל הבחירות לאשר רשימת מועמדים או את האות של הרשימה. ברור, שמנהל הבחירות, יכול לאשר את הרשימה, מצד אחד, ולסרב לאשר את הכינוי או האות, מצד שני. כנגד החלטת מנהל הבחירות, ניתן לעתור בפני
בית המשפט לעניינים מנהליים שבאזור שיפוטו נמצא תחום הרשות המקומית הרלוונטית, סעיף 42(א) סיפא.

6. בענייננו, טענות העותר אינן כנגד החלטה של מנהל הבחירות. טענתו היא כנגד סיעת הבית היהודי המסרבת (גם לפי עמדת בא כוחה בדיון היום) לאשר שימוש באות 'ב' לעותר או למפלגתו. הטענה היא שהסירוב האמור, אינו כדין, אינו מבוסס ועל כל פנים, מנוגד לדברים שנאמרו על ידי באי כוח הבית היהודי לעותר עד היום. לשון אחר, טענותיו של העותר אינן כנגד מנהל הבחירות, אלא הן טענות במישור המשפט האזרחי כנגד הסיעה שהסכמתה נדרשת לצורך שימוש מטעם העותר באות 'ב' בבחירות הקרובות. טענות מסוג זה, אינן בגדר ביקורת שיפוטית הנעשית על ידי בית המשפט המנהלי. סמכות בית משפט מחוזי היושב כבית-משפט לענינים מינהליים מוגדרת בסעיף 5 לחוק בתי משפט לענינים מינהליים תש"ס-2000. בענייננו לא מדובר בעתירה כנגד החלטה של רשות או של גוף המנוי בתוספת הראשונה בעניין המנוי בתוספת הראשונה (שם, סעיף 5(1). כן ברור שאין בפני
י עניין המנוי בסעיפים 5(2), (3), (4) לחוק הנ"ל. עצם העובדה שנדרשת הסכמה מטעם מפלגה או סיעה לפי חוק הרשויות המקומיות (בחירות), תשכ"ה -1965, עדיין אינה הופכת את אותה הסכמה או אי- הסכמה של הסיעה להחלטה מנהלית הכפופה לביקורת שיפוטית במסגרת הנוכחית של עתירה מנהלית. אין פירוש הדבר, שהעותר אינו יכול להביא טענות כלפי מי שסירבו לבקשתו לאשר את השימוש באות 'ב'. בשלב הנוכחי, אינני מביע דעה בהקשר זה. אינני מביע דעה לגבי האפשרות שהעותר יבקש להשיג על החלטה הצפויה של מנהל הבחירות, או לגבי האפשרות שמנהל הבחירות ישמע את טענותיו של העותר לגבי תוכן החלטת סיעת הבית היהודי בהקשר לסיעה המוצעת על ידי העותר. בשלב הנוכחי, אני סבור שהדרך הדיונית, בה נקט העותר, אינה מתאימה לסעד אותו הוא מבקש לקבל. מנימוק זה בלבד, אני מוחק את ההליך הנוכחי. בשים-לב לכך, שהעובדות שנטענו בכתב התשובה לא נתמכו בתצהיר/ים, אינני עושה צו בדבר הוצאות.

7. העותר הדגיש בפני
י, שבשל המועד הקרוב של הבחירות המוניציפליות, ובהתחשב בעובדה שכבר נעשה על ידיו שימוש בפרסומים שונים באותיות 'לב', הרי כל עיכוב בהליך שיבחן לגופה את התנהגות סיעת 'הבית היהודי' כלפיו, בהקשר הנוכחי, יגרום לו נזק משמעותי. אני מורה אפוא, כי אם יוגשו הליכים נוספים על ידי העותר בנושאים האמורים, הרי ידון בהם בית המשפט, בהקדם האפשרי.

<#8#>

ניתן והודע בפומבי היום י"ד תשרי תשע"ט, 23/09/2018. כל אחד מהנוכחים קיבל העתק של פרוטוקול הדיון (בלבד) בתום הדיון. פסק-הדין דוור לצדדים באמצעות 'נט המשפט' בשעה 1504.

שופט עמית
הוקלד על ידי אליפז אלטר

בית המשפט המחוזי בחיפה בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים

עת"מ 22485-09-18 סיידה נ' מועלם ואח'

23 ספטמבר 2018
1
3








עתמ בית משפט מחוזי 22485-09/18 יאיר סיידה נ' ח"כ שולי מועלם, ניר אורבך, נפתלי בנט (פורסם ב-ֽ 23/09/2018)