פסקי דין על גלית הלמר-אלדר | פסקי דין על המוסד לביטוח לאומי

2629/06 בל     01/10/2007




בל 2629/06 גלית הלמר-אלדר נ' המוסד לביטוח לאומי




1


בתי הדין לעבודה
בית הדין האזורי לעבודה בנצרת
בל 002629/06


בפני
:
כב' השופטת ורד שפר
, נשיאה
נציג ציבור (עובדים): מר גבעתי בן יוסף
נציג ציבור (מעבידים): מר דן מיבר

01/10/2007


בעניין:
גלית הלמר-אלדר



ע"י ב"כ עו"ד
בן-חיים יצחק

התובעת


נ ג ד



המוסד לביטוח לאומי



ע"י ב"כ עו"ד
וירג'ינה מנסור-ג'בארין
ואח'
הנתבע

פסק דין


1. מושא התביעה שבפני
נו היא החלטת הנתבע לשלם לתובעת דמי אבטלה בגין חלק מהתקופה בה היתה מובטלת, ולא בגין מלוא התקופה בה לא עבדה והתייצבה בשירות התעסוקה לדרוש עבודה.

2. אין חולק באשר לעובדות שדלקמן –
א. התובעת הועסקה כעורכת דין שכירה במשרד עורכי דין בחיפה החל מחודש 3/95 ועד לחודש 8/04.
ב. בחודש 5/04 ילדה התובעת את בתה השנייה, ובתום תקופה בת 12 השבועות של חופשת הלידה (במהלך חודש אוגוסט 2004) התפטרה מעבודתה על מנת לגדל את בתה.
ג. בין החודשים 12/04 ועד 4/05 התייצבה התובעת לדרוש עבודה בשירות התעסוקה, ונוהל "כרטיס קשר" המעיד על התייצבותה הסדירה.
"היום הקובע" לעניין היווצרות עילת התובעת לדמי אבטלה הוא 01/12/04.
ד. בחודש 5/05, החלה התובעת לימודי תואר שני באוניברסיטת חיפה, לימודים אשר נמשכו עד לחודש 9/06.
באותה התקופה לא התייצבה התובעת בשירות התעסוקה.
ה. ביום 21.3.06, או ביום 22.3.06, הוגשה התביעה לדמי אבטלה למוסד לביטוח לאומי.
ו. המוסד לביטוח לאומי
אישר את תביעת התובעת לתשלום דמי אבטלה רק בגין החודשים מרס ואפריל 2005, וזאת על בסיס הנימוק שלאור הוראות סעיף 296 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] תשנ"ה - 1995 (להלן:"החוק") זכאית היתה לתשלום רק בגין התקופה של 12 החודשים שקדמו להגשת התביעה.

3. סעיף 296 לחוק קובע כדלקמן -
"(א) כל תביעה לגמלת כסף תוגש למוסד תוך שנים עשר חודשים מהיום שבו נוצרה עילת התביעה.
(ב) הוגשה התביעה אחרי המועד האמור בסעיף קטן (א), וקבע המוסד כי התובע זכאי לגמלה בעד תקופה שקדמה להגשת התביעה, תשולם לו הגמלה שהוא זכאי לה, ובלבד שלא תשולם גמלה בעד תקופה העולה על 12 חודשים שקדמו בתכוף לפני החודש שבו הוגשה התביעה כאמור; היתה התביעה שהוגשה כאמור, למענק או לגמלה אחרת שאינה משתלמת בעד תקופה מסוימת, ישולמו המענק או הגמלה האמורים, בתנאי שבחודש שבו הוגשה התביעה למוסד טרם חלפו 18 חודשים מהחודש שבו נוצרו התנאים המזכים בגמלה".

4. מאחר והמחלוקות בין הצדדים נטושות בשאלות משפטיות בלבד, סיכמו הם את טענותיהם בשאלות אלה.
התובעת, בסיכומיה, הרחיבה את האומר בכל הנוגע לטענת שיהוי המועלית ע"י הנתבע, לכאורה, בהפנותה להלכה הפסוקה ולשיקולי הצדק ותום הלב.
ברם – בענייננו, אין מדובר בטענת שהוי דיונית, אלא בהוראת חוק פוזיטיבית, הקובעת מועדים להגשת תביעות ומועדים לתשלום זכויות.

התובעת טענה כי נוכח העובדה שעסקינן בתקופה קצרה שנקבעה להגשת התביעה, שומא היה על הנתבע להודיע לה, מיד בהזדמנות הראשונה, על המועד האחרון להגשתה.
נציין כי איננו מקבלים את טענתה לפיה פרק זמן בן שנה מהווה תקופה "קצרה" שבתוכה יש להגיש תביעה, ושנפל פגם בעובדה שפקידי הנתבע לא ידעו אותה על כך.
מדובר בגימלה מחליפת הכנסה ששומא על המבוטח לדאוג להגישה בסמוך למועד היווצרות העילה.
דברים אלה יפים ביתר תוקף, בהתחשב בעובדה שהתובעת הינה עורכת דין, ובכל הכבוד לטענה שהיתה טרודה עד מאוד בגידול ילדתה הקטנה ובלימודי תואר שני שהיו אינטנסיביים ביותר - שומא היה עליה לטפל בהגשת התביעה למוסד לביטוח לאומי בתוך המועד שננקב בבהירות רבה בחוק.

5. לא מצאנו, אם כן, שנפל פגם בהחלטת הנתבע לשלם לתובעת דמי אבטלה בגין החודשים מרס ואפריל 2005 בלבד.
אשר על כן אנו דוחים את התביעה שבפני
נו.
משמדובר בתביעה למימוש זכויות בתחום הבטחון הסוציאלי - לא ינתן צו להוצאות.

6. במידה ומי מהצדדים יבקש לערער על פסק דיננו זה עליו להגיש ערעור לבית הדין הארצי לעבודה בירושלים וזאת בתוך 30 יום מיום קבלת עותק פסק הדין.

ניתן היום י"ט בתשרי, תשס"ח (1 באוקטובר 2007) בהעדר הצדדים.
___________________ ______________ _______________
ורד שפר
, שופטת נציג ציבור (עובדים) נציג ציבור (מעבידים)
נשיאה








בל בית דין אזורי לעבודה 2629/06 גלית הלמר-אלדר נ' המוסד לביטוח לאומי (פורסם ב-ֽ 01/10/2007)