פסקי דין על זיאד עלי שתיוי | פסקי דין על המוסד לביטוח לאומי
2790/05 בל 19/03/2006
בל 2790/05 זיאד עלי שתיוי נ' המוסד לביטוח לאומי
בעניין:
1
בתי הדין לעבודה
בית הדין האזורי לעבודה בנצרת
בל 002790/05
בפני
:
כב' השופטת אורית יעקבס
19/03/2006
בעניין
:
זיאד עלי שתיוי
ע"י ב"כ עוה"ד
באסל דראושה
המערער
- נגד -
המוסד לביטוח לאומי
ע"י ב"כ עוה"ד
י. בן משה
המשיב
פסק דין
1.
זהו ערעור על החלטת הועדה הרפואית לעררים מיום 31/10/05 שקבעה בהחלטתה כי נכותו הקבועה של המערער מתאונת עבודה הינה 10%.
2.
להלן טענות ב"כ המערער בתמציתיות;
א.
מאז התאונה סובל המערער מטנטון, ירידה בשמיעה, סחרחורות, כאבי ראש, כאבים ומגבלות בתנועות הכתף.
ב.
בדיקה אלקטרוניסטגמוגרפית שנערכה למערער העידה על סימנים לפגיעה וסטיבולרית מרכזית.
ג.
טעתה הועדה משהעניקה למערער אחוזי נכות רק בגין הטנטון התמידי ולא העניקה לו אחוזי נכות גם בגין הפגיעה הוסטיבולרית.
ד.
טעתה הועדה משהתעלמה מנימוקי הערר.
ה.
טעתה הועדה כאשר התעלמה מתלונות המערער בגין כאבים ומגבלות בכתף.
3.
להלן טענות ב"כ המשיב בתמציתיות;
א.
כדי לקבוע 10% נכות לפי פריט 72 (4) (ב) (
i
), יש צורך בממצא של בחילה וסחרחורת כשפגיעה וסטיבולרגית כשלעצמה אינה מספקת. מאחר והועדה לא מצאה סחרחורת ובחילה, לא היה מקום לקביעת 10% נכות בגין הסעיף הנ"ל.
ב.
לא נפל פגם משפטי בהחלטת הועדה ועל כן יש לדחות את הערעור.
4.
דיון והכרעה
א.
החלטת הועדה הרפואית לעררים ניתנת לערעור בשאלה משפטית בלבד.
במסגרת סמכותו לדון ב"שאלה משפטית" בלבד בוחן בית הדין האם טעתה הועדה בשאלה שבחוק, חרגה מסמכותה, הסתמכה על שיקולים זרים או התעלמה מהוראה המחייבת אותה (עב"ל 10014/98 יצחק הוד נ. המוסד לביטוח לאומי
,פד"ע ל"ד 213).
ב.
מעיון בדו"ח הועדה מיום 31/10/05, עולה שהיו לפניה מסמכים רפואיים לרבות חוות דעתו של ד"ר בן-דוד מיום 11/3/04 ולרבות בדיקות שמיעה משנת 2002 ומשנת 2004.
עוד עולה כי לפני הועדה היה הערר שהגיש עו"ד דראושה בשם המערער.
הועדה שמעה את תלונות המערער וציינה:
"הועדה הקשיבה קשב רב לכל תלונות התובע ועברה בקפדנות על כל המסמכים שבתיקו ובכללם על מכתב הערעור של עו"ד באסל דראושה
מיום 3/11/04 ועל חו"ד של ד"ר בן דוד מ-11/3/04".
ג.
הועדה הסבירה מדוע אין בבדיקות השמיעה שבתיקו של המערער כדי להקנות לו אחוזי נכות.
ד.
לעניין הטנטון קבעה הועדה כי היא מקבלת את תלונות המערער "לאור התרשמותה מכנות תלונותיו".
ה.
לעניין הסחרחורות - הועדה התייחסה לתלונות המערער בעניין זה וציינה כי בדיקת ה -
emg
מיום 9/2/04 מצביעה על "תנוחתיות והצרביקליות בתחום הנורמה".
על כן קבעה הועדה:
"מימצא זה מצביע על כך שבעת תנועות של הראש והגוף לא מופיע ניד פטלוגי, ולפיכך לדעת הועדה תלונת התובע אינה נתמכת בבדיקה הנ"ל. לדעת הועדה הממצאים הדלים בבדיקת ה-
eng
אינם מקנים כל אחוזי נכות".
ו.
עיון בהודעת הערר מיום 3/11/04 מלמד כי המערער התלונן על "טנטון תמידי באוזניים, ירידה בשמיעה, סחרחורות וכאבי ראש, כאבים ומגבלות בתנועות הכתף".
עוד עולה מעיון בהודעת הערר כי טענות המערער התייחסו לכך שהועדה לא התייחסה כמתחייב לתלונות המערער לעניין הסחרחורות, כאבי הראש וכאבי כתף וכן כי לא התייחסה לחוות דעתו של ד"ר בן-דוד.
ז.
מכלל טענות המערער בכל הקשור להעדר התייחסות הועדה לתלונותיו בערר, מוצאת אני טעם בטענה בדבר הכאבים והמגבלות בכתף, שכן לבד מנושא זה, התייחסה הועדה לכל תלונות המערער וקבעה ממצאיה בהתאם לבדיקותיה ובהתאם לשיקול דעתה המקצועי.
בהעדר התייחסות לנושא הכאב והמגבלות בכתף, יש כדי פגם משפטי.
ח.
בכל הקשור לשאר תלונות המערער, לרבות הסיבה בשלה לא קבעה הועדה למערער 10% נכות בגין סעיף 72 (4) (ב) (
i
), הריני דוחה את טענות המערער וזאת מהטעם שפורט בסיכומי המשיב.
ויובהר, בכל הקשור לחוות דעתו של ד"ר בן דוד – מקום שממצאי הועדה שונים מממצאי המומחה, הרי שיש בכך כדי לענות לחובת ההנמקה בהתאם לפסיקה (ולענין זה ראה דב"ע ל/ 0-15 מטרמן נ. המוסד לביטוח לאומי
, פד"ע ב' 147).
5.
בהתייחס לנ"ל ולדו"ח הועדה, דין הערעור להתקבל.
עניינו של המערער יוחזר לועדה הרפואית לעררים על מנת שתשמע את תלונותיו של המערער בכל הקשור לכאבים ולהגבלות בכתף.
במידה והמערער ימציא מסמכים רפואיים לעניין זה, תתייחס לכך הועדה ולאחר מכן תקבע הועדה אם קיימת למערער נכות כלשהי בגין הכתף.
6.
בנסיבות העניין יש לחייב את המשיב לשלם למערער סכום של 1,000 ₪ בתוספת מע"מ כחוק, בגין שכ"ט עו"ד. סכום זה ישא הצמדה וריבית מהיום, אם לא ישולם בתוך 30 יום.
7.
כל צד רשאי להגיש בקשת רשות ערעור לביה"ד הארצי לעבודה בירושלים בתוך 30 יום מקבלת פסה"ד.
ניתן היום י"ט באדר, תשס"ו (19 במרץ 2006) בהעדר הצדדים.
אורית יעקבס
, שופטת
רונית בר אור
בל בית דין אזורי לעבודה 2790/05 זיאד עלי שתיוי נ' המוסד לביטוח לאומי (פורסם ב-ֽ 19/03/2006)