פסקי דין על בנימין אליהו | פסקי דין על עירית טבריה

2706/03 עב     26/01/2005




עב 2706/03 בנימין אליהו נ' עירית טבריה




בעניין:

1



בתי הדין לעבודה


בית הדין האזורי לעבודה בנצרת
עב 002706/03




26/01/2005

כב' השופט חיים סומך
– שופט ראשי
נציג ציבור עובדים: מר אברהים פדל
נציג ציבור מעבידים: מר דן מיבר

בפני
:


בנימין אליהו
בעניין
:

התובע
טיבי ואח'
ע"י ב"כ עו"ד




נ
ג
ד




עירית טבריה



הנתבעת
ע. מס ואח'
ע"י ב"כ עו"ד





פ

ס

ק


ד

י

ן

1.
לפנינו תביעה לחייב הנתבעת לשלם לתובע סכום של 65,140 ₪ בגין רכיבי התביעה הבאים:

א)
הפרשי שכר עבודה מולן -
65,140.60 ₪.

ב)
להצהיר על בטלות החלטת מועצת העיר מיום 27/7/03.

ג)
להורות לנתבעת לתקן את שכרו של התובע בהתאם לחוזר מנכ"ל 99.



זאת בגין יחסי עובד ומעביד שהתקיימו בין הצדדים מ-11/96 וממשיכים להתקיים.

2.
בכתב ההגנה הוכחשו טענות התובע, נטען כדלקמן:

לפי סעיף 9 לחוזר המנכ"ל מיום 23/3/93 (נספח "ד" לתביעה), התבקשה הנתבעת להביא לאישור מועצת העיריה הצעת החלטה, לפיה מאשרת המועצה את התפקידים הבכירים
ואת תנאי העסקה, וכך אכן נעשה בישיבת המועצה מיום 5/12/96 (נספח "ג"), שם אישרה מועצת העיריה את תנאי העסקתו של התובע.

הנתבעת מאשרת כי הוצא חוזר מנכ"ל בחודש 12/99 ובן הנחיות להעסקת מבקרי הרשויות המקומיות, אליו צורפה הודעתם של הממונה על השכר ומנכ"ל משרד הפנים מיום 14/11/99.

לענין חובתה של הנתבעת לעדכן את שכרו של התובע בהתאם לחוזר המנכ"ל, תטען הנתבעת כדלקמן:
א.
על פי דין מועצת עיריה קובעת את מינויים של עובדים בכירים (סטטוטוריים) ואת משכורתם ותנאי העסקתם.
ב.
גם מינויו של התובע ותנאי העסקתו, לרבות שכרו, הם בתחום סמכותה של מועצת העיריה, כפי שנעשה גם בשנת 1996.
ג.
החוזים האישים של העובדים הבכירים מהווים הצעה לאותם עובדים, החורגת מהסכמי השכר החלים על כלל העובדים ברשויות המקומיות וזוהי התיקרה, אשר אין מניעה שהמועצה תאשר תנאי שכר נמוכים ממנה.
ד.
האמור בחוזה המנכ"ל ובהודעת הממונה על השכר ומנכ"ל משרד הפנים כפוף לאישור מועצת העיריה על פי דין.
ה.
מועצת העיריה רשאית ומוסמכת לקבל את ההצעה במלואה, בחלקה או לדחותה כליל.
ו.
ללא אישור מועצת העיריה, אין לשנות את תנאי העסקתם של העובדים הסטטוטוריים ושל התובע בכלל זה.

לתובע לא מגיע תוספת שכר ללא אישור המועצה ואין בסיס לחישוביו לתשלום תוספת שכר רטרואקטיבית.

למען הזהירות תטען הנתבעת כי קיימים חילוקי דעות שיש בהם ממש בדבר עצם הזכאות לתוספת השכר ועל כן נכון לבטל פיצויי הלנת שכר או להפחיתם לחלוטין.

3.
ביום 18/11/04 הגיעו ב"כ הצדדים להסדר דיוני כדלהלן:

"ב"כ הצדדים: בשלב זה מסכימים למתן

פסק דין
לפי סעיף 79 א' לחוק בתי המשפט על סמך החומר בתיק לאחר סיכומים כאשר ניתן לצרף לסיכומים מסמכים.

מבקשים

פסק דין
מנומק, כאשר הוסבר לנו שניתן גם לדחות את התביעה, לקבל את מלואה או חלקה.

מבקשים להגיש סיכומים בכתב. כל צד 15 יום. ב"כ התובע מתחיל.

החלטה

כמבוקש. ניתן בזה תוקף של החלטה להודעת ב"כ הצדדים כנ"ל."

4.
לאחר עיון בכתבי הטענות ובסיכומי ב"כ הצדדים על נספחיהם, הננו לחייב הנתבעת לשלם לתובע סכום של 30,000 ₪, סכום שישולם תוך 30 יום מהיום, אחרת ישא הצמדה וריבית מהיום עד התשלום בפועל.

כמו כן על הנתבעת לעדכן את משכורתו של התובע בהתאם לחוזר מנכ"ל החל ממשכורת חודש 12/04.

5.
בסכום שניפסק לעיל נלקחו בחשבון השיקולים הבאים:

א)
מכתבו של מר רחלבסקי הממונה על השכר והסכמי העבודה בכל הנוגע לתנאי העסקה של מבקרים בשלטון המקומי.

ב)
פנייתו של ראש העיריה מיום 30/3/03 לקבלת חוות דעת שנענתה בחיוב למעט מועד תשלום השכר.

בנסיבות הענין היה מקום לקיום האמור בחוות הדעת, וכל סטיה ממנה מחייבת נימוק סביר שלא הוצג בענייננו.

ג)
לנוכח החלטת הממונה על השכר עולות ספיקות אם בכלל היה מקום לפנות למועצה לאישור ההעלאה.


ד)
התייחסנו גם למועד הפניה, לרבות מועד עדכון השכר.

6.
ניתן היום ט"ז בשבט, תשס"ה (26 בינואר 2005)

– בהעדר הצדדים.
לשלוח לב"כ הצדדים פסק הדין בדואר.

7.

כל צד רשאי להגיש ערעור על פסק הדין לביה"ד הארצי לעבודה בירושלים תוך 30 יום מקבלת פסק הדין.

_________________
_______________
________________
ח. סומך – שופט ראשי
נציג ציבור עובדים
נציג ציבור מעבידים

ענבל






עב בית דין אזורי לעבודה 2706/03 בנימין אליהו נ' עירית טבריה (פורסם ב-ֽ 26/01/2005)