פסקי דין על מוסה עאצי | פסקי דין על מועצה מקומית כפר ברא

5658/04 בשא     11/11/2004




בשא 5658/04 מוסה עאצי נ' מועצה מקומית כפר ברא




בעניין:

1



בתי הדין לעבודה


בית דין אזורי לעבודה ת"א-יפו
בש"א 005658/04

בתיק עיקרי: עב' 005066/04

בפני
:
כב' הרשמת צדיק רוית
תאריך:
11/11/2004



בעניין
:
מוסה עאצי



ע"י ב"כ
עו"ד ניזאר עאסי

המבקש

נ
ג
ד


מועצה מקומית כפר ברא



ע"י ב"כ
עו"ד חוסיין מחמיד
המשיבה

החלטה

1.
התובע – ראש המועצה המקומית הנתבעת הגיש תביעתו לבית הדין בה תבע תשלום קצבתו לחודשים דצמבר 2003, ינואר – מרץ 2004, בתוספת פיצויי הלנת שכר.

על יסוד תביעתו זו הוגשה הבקשה דנא, בה מבוקש ליתן צו לשאלון וצו לגילוי המסמכים הספציפיים הבאים:

א.
מאזן ו/או מאזן בוחן של המועצה לשנת 2003.

ב.
דו"חות רבעוניים שהגישה המועצה מאז 1.11.03 ועד היום.

ג.
דו"ח המפרט את כל הסכומים (הקצבאות) ששולמו לתובע
מאז 1.1.03, מועדי התלשום ועבור אלו חודשים שולמו סכומים אלה.

ד.
דו"ח המפרט את הכנסות המועצה מאז 1.11.03, בלי יוצא מן הכלל, לרבות ממים, ארנונה, אגרות למיניהם, מענקים, הלוואות, תקציבים וכספי סיוע כשלהם.

ה.
דו"ח המפרט את כל הוצאות המועצה מאז 1.11.03, לרבות תשלומים בגין חשמל, בזק, מירס, פלאפון, סלקום, ציוד למועצה ולבית הספר, קניות מהמכולת, משכורות,תשלום עבור ביטוחים וכו'.

ו.
דו"חות מהחברה לאוטומציה במנהל השלטון המקומי, שבהם מפורטים התשלומים ששולמו לעובדי המועצה מאז 1.11.03 ועד היום, לרבות פירוט הסכום , מועד התשלום המדוייק, ובגין איזה חודש בוצע התשלום.

ז.
דו"חות מהחברה לאוטומציה שבהם מפורטים הסכומים שחייבת המועצה לעובדיה, מאז 1.11.03 ועד היום, לרבות גובה הסכום ובגין איזה חודש.

ח.
דפי חשבון מחשבונות הבנק השונים של המועצה, לתקופה שמיום1.11.03 ועד היום, לרבות בנק לאומי סעיף כפר קאסם.

ט.
דפי חשבון ו/או פירוט כל התנועות שבוצעו בחשבון הנתבעת בשלטון המקומי, אליו מועברים כספי המענק של המועצה וכל ההעברות ממשרדי הממשלה השונים, וזאת מיום 1.11.03 ועד היום.

י.
צילומי הוראות הקבע השונות באמצעותם משלמת המועצה את התשלומים השונים לספקים השונים.

2.
המשיבה אשר הבקשה הועברה לתגובתה, התנגדה לה וטענה כי המסמכים המבוקשים אינם נחוצים להכרעה בשאלות המשפטיות העולות מתביעת התובע.

עוד נטען כי מטרת חשיפת המסמכים הינה לצורך שימוש פוליטי מקומי.

אשר לבקשה למתן תשובות לשאלון טענה המשיבה כי הענות לבקשה זו תכביד עליה באופן ממשי, ללא כל הצדקה, תוך פגיעה בזכויותיה.

3.
ההלכה הפסוקה לעניין גילוי מסמכים קבעה זה מכבר כי הליך זה נועד לייעול הדיון וחשיפת האמת בכדי שתצא היא לאור,

על מנת להבטיח משפט צדק.

ברם, לצד עקרון זה עומדים אינטרסים לגיטמיים אחרים כגון: אי מתן צו גורף ורחב, מניעת פגיעה באינטרסים לגיטמיים של צד שלישי ושל הצד המגלה.

(לעניין זה ראה: דב"ע נ"ב/ 118-3 עזבון המנוח יצחק ויס נ' הוצאת מודיעין בע"מ, פד"ע כ"ה 429, דב"ע נ"ד/ 16-4 בנק איגוד לישראל בע"מ נ' ההסתדרות הכללית,
פד"ע כ"ז 225, תב"ע נ"ו/ 44-11 יעל תוכנה ומערכות בע"מ נ' אברהם סלומיאנסקי, פס"מ א' 203).

4.
עיון בכתבי הטענות וברשימת המוסכמות ופלוגתאות מלמד כי אין כל רלבנטיות בין חשיפת מסמכים כגון: מאזני בוחן של הנתבעת, דו"חות רבעוניים, דו"ח הכנסותיה ו/או הוצאותיה, תשלומים ששולמו לעובדי המועצה, חובות המועצה לעובדיה, ופירוט חשבונותיה השונים בבנק – אינם רלבנטים להליך זה ולהוכחת טענת הנתבעת אשר כל כולה הינה אי תשלום קצבתו לתקופה הנזכרת בכתב התביעה.

עוד אציין כי, עצם הגשת תובענה אינה מקנה לצד המתדיין הזכות לחשוף כל מסמך ממסמכי הצד שכנגד. לא מצאתי כי עניינה הכספיים או ניהול הוצאותיה ו/או הכנסותיה של הנתבעת רלבנטים להליך זה.

ככל שלטענת הנתבעת שרויה היא במצב כלכלי קשה – נטל ההוכחה בעניין זה רובץ לפתחה.

אשר על כן, לא מצאתי מקום להעתר לבקשה לחשיפת מסמכים ג (1),
ג (4) – ג (10) הנזכרים בבקשה.

5.
אשר לדו"ח המפרט את סכום הקצבה ששולם לתובע מיום 1.1.03 – מסמך זה קשור בזיקה ישירה לתובענה דנא.

משהועברו תשלומי הקצבה בצורה בלתי מסודרת ובמספר תשלומים, עד כי לא ברור אילו חודשים שולמו, יש לחשוף מסמך זה על מנת שניתן יהיה "להאיר" סוגיה זו לצורך הוכחת טענות התובע.

בשל כך, הנתבעת נדרשת להעביר לידי המבקש פירוט באשר לסכום הקצבה אשר שולמה והמועד בו שולמה, החל מיום 1.1.03 ואילך.

6.
הבקשה למתן צו לשאלון- הליך זה הינו הליך אשר יותר במקרים נדירים וינתן במשורה.

בהעדר טעמים מיוחדים שירשמו (דרישת תקנה 46 (ב) לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין), תשנ"ב- 1991), אין להעתר לבקשה והיא נדחית.

(ראה דב"ע 398/97 גי.טי.אי. בי תקשורת בע"מ נ' קרוגליאק;

דב"ע נ"ו/ 261-9 בן עזרא נ' מדינת ישראל (לא פורסם))

7.
סוף דבר, המשיבה תחשוף המסמך הנזכר בסעיף 5 להחלטה זו, בתוך 21 יום מהיום.

בשים לב לתוצאה אליה הגעתי, אין צו להוצאות.

ניתנה ביום כ"ז בחשון, תשס"ה (11 בנובמבר 2004) בהעדר הצדדים.



רוית צדיק, רשמת
יקירה.






בשא בית דין אזורי לעבודה 5658/04 מוסה עאצי נ' מועצה מקומית כפר ברא (פורסם ב-ֽ 11/11/2004)