פסקי דין על ישראל בן כנען |

3218/03 בשא     24/12/2004




בשא 3218/03 ישראל בן כנען נ' מדינת ישראל - משרד האוצר/נציבות שירות המדינה




בעניין:

4



בתי הדין לעבודה


בבית הדין האזורי לעבודה
ב ב א ר – ש ב ע
בשא003218/03
בתיק עיקרי: עב
002586/02

בפני
:
כב' הרשם זיידרמן ישראל



24/12/2004




בעניין:
ישראל בן כנען
(ת.ז. 06039863)


ע"י ב"כ עוה"ד
דני אליגון

המבקש


נ
ג
ד


מדינת ישראל - משרד האוצר/נציבות שירות המדינה



ע"י ב"כ עוה"ד
נטע בראל (פרקליטות מחוז דרום)

המשיבה


החלטה

1.
ביום 15/12/03 הגיש המבקש בקשתו (בבש"א 3218/03) למתן צו לגילוי מסמכים, פרטים נוספים ומסירת שאלון (להלן: "הבקשה"), כאמור בנספחים א'-ג' לבקשה. הבקשה מבוססת על דרישות ב"כ התובע במכתבו לנתבעת מיום 28/2/03, שנענו באופן חלקי בלבד.

2.
בדיון מיום 31/12/03 בפני
כב' השופט טווינה, נתן בית הדין תוקף של החלטה להסכמת הצדדים להשלמת הליכים מקדמיים, תוך צמצום מועט בהיקף הפרטים הנוספים, תוך התחייבות למתן תשובות לשאלון ותוך קציבת התקופה לביצוע המוסכם.

3.
במסמך
מיום 18/2/04, מסרה ב"כ הנתבעת פרטים נוספים, בהתאם להחלטה מיום 31/12/03. כמו כן, באה התייחסות נוספת מטעם הנתבעת, לפרטים הנוספים שנתבקשו וזאת בהודעתה מיום 5/7/04 ובתצהירה של גב' הניה מרקוביץ מיום 11/8/04 (אף שלפרטים נוספים אין צורך בתצהיר).
4.
בדיון נוסף שהתקיים בפני
כב' השופט טווינה ביום 18/4/04, נתן בית הדין החלטה לפיה
הוארך המועד להשלמת ההליכים המקדמיים עד ליום 10/5/04 וכן נקבע שבמידה ולא יעשה כן ולבקשת ב"כ התובע "ייקבע מועד שבו יהיה על המצהיר מטעם הנתבעת להתייצב בבית הדין ולהגיש תצהיר על גילוי מסמכים ולענות על השאלון...".

5.
משלא ביצעה הנתבעת את הנדרש ממנה בקשר להליכים המקדמיים, הגיש ב"כ התובע, ביום 7/6/04, בקשתו למחיקת כתב ההגנה ו/או קביעת מועד דיון כאמור בהחלטה מיום 18/4/04 (להלן: "בקשת המחיקה").

6.
בעקבות בקשת המחיקה, הגישה ב"כ הנתבעת את הודעתה מיום 5/7/04 ואת תצהיר גב' מרקוביץ, כאמור.

7.
בתגובה לכתבים בסעיף 6, שהוגשה ע"י ב"כ התובע ביום 29/7/04, הוא חזר על בקשת המחיקה ובהתאם להחלטתי מיום 9/8/04, נקבע מועד לדיון, אליו הוזמן מצהיר מטעם הנתבעת (ההחלטה ניתנה לפני הגשת תצהיר גב' מרקוביץ), למתן תשובות ומסמכים בהתאם להחלטות שניתנו.

8.
הדיון נקבע ליום 19/9/04.

9.
ביום 31/8/04 הגישה ב"כ הנתבעת הודעה ובקשה בדבר התייתרות הצורך בהתייצבות מצהיר/ים מטעם הנתבעת, אליה צורף תצהיר גילוי מסמכים מטעם מר שוקי ג'אנה, מאגף מס הכנסה ומיסוי מקרקעין. הבקשה הועברה לב"כ התובע וזה עמד על דרישתו לחקירת המצהיר.

10.
ביום הדיון, למרות החלטות בית הדין, לא התייצב/ו המצהיר/ים מטעם הנתבעת, בשל, כאמור בהודעות ב"כ הנתבעת, העדרותם מהארץ/מהעבודה ביום זה. יצויין, שמועד הדיון נקבע עוד ביום 15/8/04.

11.
בדיון שהתקיים בפני
, חזר ב"כ התובע וטען לסחבת ולזלזול בה נוקטת הנתבעת, תוך הפרת החלטות בית הדין והמשך העלאת גירסה כוללת וכוללנית השוללת מהתובע להוכיח
תביעתו, וזאת למרות הזדמנויות רבות שניתנו לנתבעת לתקן את הטעון תיקון. לדברי ב"כ התובע, המדובר בתביעה שהוגשה לפני כשנתיים ולאור מחדלי הנתבעת, יש להענות לבקשת המחיקה.

12.
ב"כ הנתבעת הודתה בקשיים שהיו לה באיסוף המסמכים ובמתן התצהירים, אך לדבריה אין המדובר בזלזול וכי הבקשה למחיקת כתב ההגנה, הינה מרחיקת לכת ולמעשה מה שמבקש ב"כ התובע הוא לסיים את ההליך כבר בשלב מקדמי.

13.
טרחתי לפרט את השתלשלות הדברים על מנת להציג ולחשוף את התנהלותה של הנתבעת ו/או של נציגיה במסגרת הליך משפטי, התנהלות הראויה לגנאי. הנתבעת נדרשת, יותר מכל בעל דין אחר, לשקיפות מלאה ולכיבוד החלטות, הסכמים וצווים. לא יתכן שנציגיה/מצהיריה שהוזמנו לדיון כ-30 ימים מראש, לא יתייצבו כנדרש.

14.
יחד עם זאת, לא התרשמתי כי יש זדון בהתנהגות הנתבעת ובמחדליה ואני סבור כי בנסיבות העניין, מחיקת כתב ההגנה (בהתאם לסמכותי לפי תקנה 46(ד) לתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין) התשנ"ב-1991) הינה סנקציה חמורה מדי ואין להפעילה כדבר שבשיגרה ו/או כבר בשלב זה.

ראה: ע"א 43/76 שדה אליעזר נ' סביר, פד"י לא (1) 653, 655;

ע"א 267/81 מזרחי נ' מלון קזינו, פד"י לח (1) 589.

15.
אני סבור שיש ליתן לנתבעת עוד הזדמנות אחת נוספת ואחרונה להשלים את ביצוע החלטות בית הדין כלשונן ובמלואן, תוך המצאת/הגשת תצהירים מפורטים ועשויים כדין ובמסגרת קציבת מועדים דווקנית, כך שכל "משאביה" של הנתבעת יופנו לשם כך, אחרת - יהיה זכאי התובע לסעד של מחיקת כתב ההגנה, ללא צורך בדיון נוסף. יתרה מכך, גישת בית הדין היא להכריע במחלוקות לגופן והנתבעת מצווה לסייע לבית הדין לעשות כן, ביעילות ואגב רדיפת צדק.

16.
לאור האמור בסעיפים 3 ו-4 לעיל, אני סבור שהנתבעת מילאה חובתה באשר לדרישה לפרטים נוספים. יתרה מכך, לאור החפיפה המסויימת בדרישה לפרטים נוספים לבין השאלות בשאלון, די יהיה
בחיובה של הנתבעת במתן תשובות לשאלון, כמפורט להלן.
כמו כן, אני סבור שבהחלטתו של כב' השופט טווינה מיום 18/4/04 לא חוייב "המצהיר
מטעם הנתבעת"
להתייצב וליתן פרטים נוספים.


17.
בהוראות המפורטות להלן, אתייחס לנדרש בנספחים א' ו-ג' לבקשה (ולא לדרישות במכתב ב"כ התובע מיום 28/2/03).


18.
פרט לתצהיר גילוי מסמכים החלקי מאוד של מר שוקי ג'אנה ובניגוד לאמור בסעיף 3 לתצהירה של גב' הניה מרקוביץ, לא ראיתי כל תצהיר גילוי מסמכים או התייחסות דווקנית בתצהיר, למסמכים המבוקשים או לאי קיומם בכלל או בידיה של הנתבעת, וזאת לאחר חקירה ודרישה.


19.
אשר על כן, ב"כ הנתבעת תמציא לב"כ התובעת, עם העתק לבית-הדין, תצהיר גילוי מסמכים מטעם נציבות שירות המדינה (אליו יצורפו העתקיהם), בו תבוא התייחסות דווקנית לכל מסמך ומסמך המופיע בנספח א' לבקשה, אף אם מסמך כזה או אחר כבר זכה להתייחסות בעבר (לרבות החוברת שצויינה בסעיף 2 להודעת ב"כ הנתבעת מיום 5/7/04 ודו"ח וועדת זוננפלד על כל מסקנותיה).

20.
ברוח זו, ב"כ הנתבעת תמציא לב"כ התובע, עם העתק לבית הדין, תצהיר
תשובות לשאלון (נספח ג' לבקשה) בו תבוא התייחסות דווקנית לכל סעיף ותת סעיף (לפי הסדר שבשאלון), אף אם שאלה כזו או אחרת כבר זכתה להתייחסות בעבר.

21.
ב"כ הנתבעת תקפיד ששני התצהירים המשלימים הנ"ל יהיו מפורטים ולא יכילו תשובות/התייחסויות כוללניות.

22.
שני התצהירים יוגשו עד ליום 28/10/04, עם העתק במישרין (באמצעות שליח) לידי ב"כ התובע. כמובן שב"כ התובע ישא בעלויות הכנת העתקי כל המסמכים שיצורפו לתצהיר גילוי המסמכים.

23.
לאחר קבלת התצהירים כאמור ועד ליום 7/11/04, יודיע ב"כ התובע, האם יש בהם כדי לייתר את הבקשה ואת בקשת המחיקה.

יודיע בחיוב - יגישו ב"כ הצדדים רשימת מוסכמות ופלוגתאות משותפת עד ליום 21/11/04.
יודיע בשלילה
- ייקבע מועד לחקירת המצהירים במהלך המחצית השניה של חודש 11/04
וב"כ הנתבעת תוודא, מראש, ואפשר גם תוך הגשת מועדים מוסכמים, שלא תהיה כל
מניעה
להתייצבותם של המצהירים במועד שייקבע או שיוסכם.

24.
בשל התנהלותה האמורה של הנתבעת ואי התייצבות מצהיריה לדיון, תשלם הנתבעת לתובע הוצאות משפט ושכ"ט עו"ד בסך של 5,000 ₪ בתוספת מע"מ וזאת עד ליום 31/10/04, ולא - יישא הסך הנ"ל הפרשי הצמדה וריבית חוקית מהיום ועד התשלום המלא בפועל.

25.
לעיוני ביום 10/11/04.

26.
ההחלטה תשוגר לב"כ הצדדים בפקס' ולאלתר.


יתנה היום ח' בתשרי, תשס"ה (23 בספטמבר 2004) בהעדר הצדדים



ישראל זיידרמן - רשם
003218/03בשא734 מתי אזולאי






בשא בית דין אזורי לעבודה 3218/03 ישראל בן כנען נ' מדינת ישראל - משרד האוצר/נציבות שירות המדינה (פורסם ב-ֽ 24/12/2004)