פסקי דין על יעקב שיר | פסקי דין על ועדת השחרורים | פסקי דין על היועץ המשפטי לממשלה |

897/08 עעא     13/11/2008




עעא 897/08 יעקב שיר נ' ועדת השחרורים, היועץ המשפטי לממשלה




בעניין:

1



בתי המשפט


בימ"ש לעניינים מינהליים נצרת
עעא000897/08


בפני
:
כב' הנשיא מנחם בן דוד
כב' השופט זיאד הווארי
כב' השופט בנימין ארבל
תאריך:
13/11/2008




בעניין
:
יעקב שיר
ת.ז. 59152082






המערער

נ
ג
ד


1. ועדת השחרורים


2. היועץ המשפטי לממשלה






המשיבים


פסק דין

1.
עניינו של העותר, המרצה עונש מאסר בן 5 ורבע שנים, מובא בפני
נו פעם נוספת, במסגרת עתירתו נגד החלטתה של ועדת השחרורים
שלא לקיים דיון חוזר בבקשתו להשתחרר שחרור מוקדם על תנאי, לאחר שבקשתו הקודמת לשחרור על תנאי נדחתה על ידי ועדה שהתכנסה ביום 3.3.08. החלטתה של הועדה הקודמת, אושרה על ידינו ב

פסק דין
שניתן ביום 18.6.08 בעע"א 261/08.


משחלפו 6 חודשים מאז התייצב העותר בפני
הועדה, הוגשה בקשתו נשוא הדיון דידן. ועדת השחרורים
החליטה שלא לקיים דיון חוזר, נוכח העובדה כי לא חל כל שינוי המצדיק קיום דיון כאמור.

2.
בעתירתו, טוען העותר טענות אין ספור באשר למצבו במאסר, יחס שלטונות שב"ס כלפיו ואי התייחסות לתלונות שהוא מגיש. טענות אלה אינן ממין העניין הנדון בפני
בית משפט זה, ועל כן נתעלם מהן, באשר אין בהן כדי להועיל לעניינו של העותר. רק בעת הדיון בעל-פה, העלה העותר טענות, הנוגעות לחוסר התייחסות לטיפולים שעבר במסגרת מאסרו, ולסתירות פנימיות אשר נפלו בחוות דעת גורמי הטיפול, בהן נטען מחד כי העותר השתתף בקבוצה לשליטה בכעסים וקיבל טיפולים אחרים. מאידך, נקבע בסיכום חוות הדעת, כי לא עבר כל טיפול.

3.
עברנו על החומר אשר הונח לפתחה של הועדה, לרבות חוות דעת גורמי הטיפול וועדת אלמ"ב אשר עודכנו לקראת הדיון. מסתבר, כי שני הגורמים האמורים, לא התעלמו מן הטיפולים אותם עבר העותר, וכולם חיוו דעתם, כי בסופו של יום, לא הועילו טיפולים אלה ולא הביאו לאיון מסוכנותו. כך קבעה למשל, הועדה המחוזית לטיפול באלימות במשפחה, בחוות דעתה מיום 4.8.08 כי גישתו והתנהגותו עברו תהליך נסיגה ושבו לדפוסים שאפיינו אותו בעבר, תוך שחלה רגרסיה משמעותית במצבו. הערכת הועדה הינה, כי פוטנציאל מסוכנותו כלפי סביבתו נותר גבוה כשהיה. אף דו"ח גורמי הטיפול מיום 25.8.08 זהה. לפי האמור בסיכום הדו"ח, התנהלותו של העותר מול גורמי שב"ס הינה תוקפנית, אובססיבית וחסרת גבולות. כל הנסיונות לגייסו לתהליך טיפולי משמעותי בתוך המערכת, נכשלו.

4.
נוכח האמור, לא נמצא לנו כי נפלה כל שגגה בהחלטתה של הועדה. על פי סעיף 19 לחוק שחרור על תנאי ממאסר התשס"א - 2001, לא תשוב הועדה לדון בעניינו של אסיר, לאחר שהחליטה שאין מקום לשחררו, אלא בהתקיים אחד מן התנאים המנויים בסעיף. מכל שלל התנאים המנויים בסעיף זה, הפיסקה הרלוונטית, הנוגעת לעניינו של העותר, מצויה בסעיף 19 [5] הקובע:



"
(5)
האסיר הגיש לועדה בקשה מנומקת לקיים דיון חוזר בענין שחרורו על-תנאי,

בתום חצי שנה לפחות ממועד החלטת הועדה שלא לשחררו, ולגבי אסיר עולם - בתום שנה

לפחות מהמועד האמור, והועדה סברה כי חל שינוי בנסיבות שהיוו בסיס להחלטתה שלא לשחרר

את האסיר, המצדיק קיומו של דיון חוזר".




ומכאן, כי תנאי סף לקיום דיון חוזר, הינו קיומו של שינוי בנסיבות שהיוו בסיס להחלטתה של הועדה שלא לשחרר את העותר.


במקרה שלפנינו, לא הונחה בפני
הועדה כל תשתית, אשר יהא בה כדי להעיד על שינוי בנסיבות שהיוו בסיס להחלטתה הקודמת. לפיכך, בדין החליטה הועדה לדחות את הבקשה לקיום דיון חוזר.

5.
בשולי פסק דינינו זה, חוזרים אנו על הערה, שראינו לנכון להעיר בשולי פסק דיננו בעע"א 261/08 בעניינו של העותר, בה התייחסנו לטענות העותר באשר להיותו עד ראייה למותו של האסיר מיכאל נצר ז"ל. נוכח דברי העותר, ראינו לנכון להפנות עותק מפסק הדין לפרקליטת המחוז, כבאת כוחו של היועץ המשפטי לממשלה
, על מנת שזו תבדוק אם לא היה זה נכון לבקש בזמנו מינויו של שופט חוקר שיבדוק את נסיבות מותו של המנוח, והאם לא מן הראוי לעשות זאת כיום, בגדרו של סעיף 19 לחוק חקירת סיבות מוות, התשי"ח 1958. מסתבר, כי עד כה לא נעשה דבר בעניין זה. הטענה כי התיק הנוגע לעניין בשב"ס
"נעלם", אינה נתפסת בעינינו כטענה ראויה. משניתנה הנחייתנו בנדון, סבורים היינו כי מן הראוי שתזכה להתייחסות ראויה ולטיפול הגורמים המתאימים, ולא תדחה לעת מצוא, מחמת נימוקים שאינם ממין העניין.


בהתאם, מתבקשת פרקליטת המחוז להעביר אלינו את התייחסותה לעניין תוך 14 יום.

6.
כאמור, לא מצאנו מקום לההתערב בהחלטתה של הועדה, ובהתאם אנו דוחים את העתירה.
ניתן היום ט"ו בחשון, תשס"ט (13 בנובמבר 2008) בהעדר.
על המזכירות להעביר העתק

פסק דין
זה לצדדים.


מנחם בן דוד

נשיא


– אב"ד



זיאד הווארי
שופט



בנימין ארבל
שופט
מירב

+פרח







עעא בית משפט לעניינים מנהליים 897/08 יעקב שיר נ' ועדת השחרורים, היועץ המשפטי לממשלה (פורסם ב-ֽ 13/11/2008)