פסקי דין על ברכה יהודה | פסקי דין על המוסד לביטוח לאומי

1261/02 בל     09/12/2003




בל 1261/02 ברכה יהודה נ' המוסד לביטוח לאומי




1
בתי הדין לעבודה
בל 001261/03
בית הדין האזורי לעבודה בנצרת
09/12/2003

כב' השופטת שפר ורד

בפני
:

ברכה יהודה

בעניין:
המערערת
יונה סירוטה

ע"י ב"כ עו"ד
נ ג ד
המוסד לביטוח לאומי
המשיב
לובנא תלחמי-סוידאן

ע"י ב"כ עו"ד
פסק דין
1. המערערת נפגעה ביום 26/8/93 ונגרמה לה פריצת דיסק בגב התחתון אשר הוכרה כתאונת עבודה במשמעותה בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה - 1995 בפסק דינו של כב' השופט ארמון בתיק נד /223-0.

ביום 15/6/98 דנה הוועדה הרפואית לעררים בעניינה של המערערת וקבעה לה 0% נכות יציבה.
על החלטה זו הגישה המערערת ערעור לבי"ד זה , אשר נדון במסגרת תיק בל 1059/99 , בפני
כב' השופט הראשי , שקבע כי עניינה של המערערת מוחזר לוועדה הרפואית לערערים באותו הרכב אשר תנמק מדוע אינה מאשרת את תעודות אי הכושר וכן תתייחס במנומק ובמפורש לחוות דעתו של פרופ' רייס.

ביום 25/10/99 התכנסה הועדה הרפואית לעררים מבלי שזימנה את המערערת ומבלי שאפשרה לה להעלות את טענותיה. הועדה הרפואית לערערים חזרה על קביעתה בדבר הנכות היציבה - 0% נכות יציבה ושינתה את קביעתה הקודמת לעניין הנכות הזמנית , וקבעה 100% נכות זמנית בגין תקופות שאליהן התייחסו תעודות אי הכושר שהוצגו בפני
ה.
על החלטה זו הגישה המערערת ערעור לבי"ד זה , אשר נדון במסגרת תיק בל 2088/99 , בפני
הח"מ , ובו נקבע כדלקמן:
" סיכומו של דבר ונוכח האמור לעיל, אני מורה על השבת עניינה של המערערת לועדה לערערים, על מנת שתשוב ותדון בערר בהתאם להוראות פסק הדין (פסק דינו של כב' השופט סומך - בל 1059/99), וזאת לאחר שתזמן אותה להופיע בפני
ה ולהשמיע טיעוניה."

על פסק הדין האחרון הוגשה בקשת רשות ערעור - בר"ע 1494/01 - שהתייחס לקביעה לפיה עניינה של המערערת יחזור לועדה הרפואית לעררים באותו הרכב.
בקשת רשות ערעור זו נדחתה.

ביום 5/2/03 דנה הועדה הרפואית לעררים בעניינה של המערערת וחזרה על קביעתה בדבר הנכות היציבה והנכות הזמנית בגין התקופות שאליהן התייחסו תעודות אי הכושר שהוצגו בפני
ה.

קביעת אחוזי הנכות לעניין הנכות היציבה של המערערת הם נושא הערעור שבפני
.
2. יש לומר כי לאחר הגשת הערעור , המשיב הודיע כדלקמן -
"המשיב מתכבד להודיע כי הוא מסכים להחזרת עניינה של המערערת לועדה רפואית לעררים בהרכב אחר, כדי שתדון בערר שהוגש על החלטת הדרג הראשון מיום 23/11/97.
הואיל ומדובר בועדה בהרכב אחר אין לכבול אותה כאמור בפסקי הדין הקודמים אשר דנו בהחלטות הועדות הקודמות.
בפני
הועדה לא יועמדו הפרוטוקולים של הועדות הרפואיות לעררים הקודמים".

דע עקא שב"כ המערערת הודיעה כי אינה מסכימה שועדה חדשה שתדון בעניינה של המערערת , תדון מחדש גם בעניין הנכויות הזמניות , לגביהן לא התייחס הערעור , ואשר נקבעה כבר לפני שנים רבות , ובהתאם לה כבר שולמו למערערת כספים מהמשיב.

הצדדים מסכימים , אם כן , בענייננו , כי יש להעמיד עניינה של המערערת בפני
ועדה לעררים בהרכב חדש , וגדר המחלוקת נטוש בשאלה האם על הועדה שתוקם לדון רק בשאלת נכותה היציבה של המערערת , או במכלול נכותה , ולמעשה תדון מחדש בערר שהגישה על החלטת הדרג הראשון.
3. לאחר שעיינתי במכלול החומר שבתיק ושקלתי בדבר , החלטתי שעניינה של המערערת יועמד , כמוסכם , בפני
ועדה לעררים בהרכב חדש , וכי זו תדון אך ורק בשאלת נכותה היציבה של המערערת , וזאת מהנימוקים המצטברים שדלקמן -

א) הנכויות הזמניות נקבעו ע"י הועדה לעררים ביום 25/10/99 , והתייחסו לתקופה שעד לחודש 02/94.
למערערת כבר שולמו , זה מכבר , כספים בהתאם לנכויות שנקבעו.

ב) אינני מוצאת שקיימת זיקה מחייבת בין הנכות הזמנית , שניתנה בזמנו , לבין נכות יציבה שתקבע כעת , וודאי שלא זיקה מהסוג בגינו אין מקום לדיון בכל אחת מהן בפני
ועדה אחרת.
בפועל , רבים המקרים בהם ועדה רפואית בדרג כלשהו קובעת נכות זמנית , ובתום הזמניות ועדה אחרת קובעת נכות יציבה.

ג) ב"כ המשיב טענה , אמנם , כי לא יהיה זה הוגן שועדה אחת תדון בנכות יציבה ואחרת בנכות זמנית , ולא יכול להיות שמצד אחד תפסל הועדה ופרוטוקוליה , ומצד שני תבחר המערערת להותיר בעינן רק חלק מקביעות הועדה אשר נוחות לה.
ברם - העדפתי את השיקולים שפורטו לעיל , על פני טיעונים אלה , אליהם הפנתה.
4. לפיכך הערעור מתקבל , ועניינה של המערערת יועמד בפני
ועדה לעררים בהרכב חדש , אשר תדון רק בנושא נכותו היציבה.

בפני
הועדה לא יונחו פרוטוקולי הועדות הקודמות , וגם לא פסקי הדין (לרבות

פסק דין
זה) , והיא רק תופנה לעובדה שלמערערת נקבעו נכויות זמניות בשיעורים שנקבעו , וכי עליה לדון רק בשאלת הנכות היציבה.

המשיב ישלם למערערת הוצאות משפט ושכ"ט עו"ד בסך של 1,500 ₪ בצירוף מע"מ.
5. במידה ומי מהצדדים יבקש לערער על פסק דיני זה עליו להגיש בקשת רשות ערעור לבית הדין הארצי לעבודה בירושלים וזאת בתוך 30 יום מיום קבלת עותק פסק הדין.
ניתן היום י"ד בכסלו, תשס"ד (9 בדצמבר 2003) בהעדר הצדדים.
שפר ורד
- ש ו פ ט ת
רונית בר אור








בל בית דין אזורי לעבודה 1261/02 ברכה יהודה נ' המוסד לביטוח לאומי (פורסם ב-ֽ 09/12/2003)