פסקי דין על רפאל ברנע | פסקי דין על המוסד לביטוח לאומי

2809/09 בל     14/12/2009




בל 2809/09 רפאל ברנע נ' המוסד לביטוח לאומי




בעניין:

1



בתי הדין לעבודה


בית הדין האזורי לעבודה בתל-אביב -יפו
בל 002809/09


בפני
:
כב' השופטת א. סלע
– סגנית נשיא


14/12/2009




בעניין
:
רפאל ברנע



ע"י ב"כ עו"ד
עו"ד רטוביץ'

המערער


נ
ג
ד



המוסד לביטוח לאומי


ע"י ב"כ עו"ד
חלבגה
המשיב






פסק דין

1.
המערער- רפאל ברנע
הגיש ערעור על החלטת ועדה רפואית מיום 24.3.09.

2.
ביום 13.7.09 התקיימה ישיבת טיעון בתיק. בעקבותיה הגיש ב"כ המשיב הודעה לפיה מסכים המשיב להשיב את עניינו של המערער לועדה רפואית אשר תשב בהרכב אחר ותדון בערר המערער מיום 21.7.08 על החלטת הועדה מדרג ראשון מיום 11.6.08.

3.
ב"כ המערער הודיעה כי היא מסכימה לאמור בהודעה בשני סייגים –

הראשון –
שאף אחד מחברי הועדה שהיו חברים בועדה שדנה בעניינו לא יהיה חבר בועדה החדשה;

השני –
פרוטוקול הועדה – לא יהיה בפני
הועדה החדשה.

4.
כן ביקש המערער כי בית הדין יורה למשיב לחשב את גובה הקצבה המשולמת לו בינתיים, כתוצאה מהחלטת הועדה מיום 11.6.08, כמתחייב מהחוק ולחילופין להעלות טיעון זה בפני
הועדה החדשה שתדון בעניינו של המערער ובלבד שהתאריך לתיקון הטעות יהיה החל מהמועד שנקבעה ההחמרה ע"י הועדה הקודמת.

5.
המשיב הגיש תגובתו לתגובת המערער בה טען –
א.
משהמשיב הסכים להחזיר עניינו של המערער לועדה שתשב בהרכב אחר ותדון מחדש בעררו מיום 11.6.08
ומשניתנה למערער זכות טיעון, אין מקום לכל טענה שכן הועדה יושבת בהרכב חדש מבראשית, במסגרת הערר שהוגש;
ב.
הדרישה לפיה בפני
הועדה החדשה לא יעמוד פרוטוקול הועדה מדרג ראשון בגינו הוגש הערר אין לה מקום ועומדת בניגוד למהות ההליך ויש לדחותה שכן לא ניתן למנוע הצגת פרוטוקול שהוא נשוא הערר;
ג.
דרישת המערער לעניין אופן/גובה חישוב הקצבה דינה להדחות על הסף מהטעם שנושא זה אינו בסמכות הועדה לעררים אלא בסמכותו של פקיד התביעות ואין מקום לכך בהליך של ערעור על החלטת ועדה רפואית. לבית הדין אין סמכות לדון ולקבוע לעניין גובה הקיצבה במסגרת הליך זה.

6.
לאחר עיון בערעור ובתגובות הצדדים, הנני מורה כלהלן –

א.
באשר לטענה שאף אחד מחברי הועדה מיום 24.3.09 לא ישב בהרכב הועדה החדשה, משהמשיב הסכים כי עניינו של המערער יוחזר לועדה שתשב בהרכב אחר ברי הוא כי אף אחד מחברי הועדה מושא הערעור לא ישב בהרכב
הועדה החדשה;
ב.
באשר לבקשה כי פרוטוקול הועדה לא יהיה בפני
הועדה החדשה-
לא נהיר לאיזה פרוטוקול מתכוון המערער. בתגובתו מתייחס המערער ל"תיק מס ועדה 417084", דו"ח ועדה עם מספר כנ"ל לא צורף לתיק בית הדין. ככל שכוונת המערער הינה לפרוטוקול הועדה מדרג ראשון שישבה בעניינו של המערער, הרי שלא ברורה הבקשה שכן הועדה בהרכבה החדש יושבת כערכאת ערעור על הועדה מדרג ראשון ובקשה לפיה פרוטוקול הועדה מדרג ראשון לא יהיה בפני
הועדה היושבת כערכאת ערעור עליה הינה מנוגדת למהות ההליך. לא ניתן למנוע הצגת הפרוטוקול שהינו מושא הערר ומשכך דין הבקשה לפיה פרוטוקול הועדה מדרג ראשון לא יוצג בפני
הועדה דינה להדחות. עם זאת, ככל שהבקשה מתייחסת לדו"ח הועדה לעררים מושא פסק הדין – הנני מורה שדו"ח זה לא יוצג בפני
הועדה בהרכבה החדש.
ג.
באשר לבקשה להורות למשיב לחשב את גובה הקצבה המגיעה למערער בינתיים ועד להכרעת הועדה – מדובר בנושא שהינו בסמכות פקיד התביעות ואין לבית הדין סמכות להתערב
ו/או להורות לה כיצד לפעול, ועל כן דין בקשה זו להדחות.

7.
סוף דבר- עניינו של המערער יוחזר לועדה שתשב בהרכב אחר. הועדה תדון בערר המערער מיום 21.7.08 על החלטת הועדה מדרג ראשון מיום 11.6.08, דו"ח ועדת העררים לא יוצג בפני
ה.

8.
אין צו להוצאות .

9.
הצדדים זכאים לפנות בבקשת רשות ערעור לנשיא ביה"ד הארצי לעבודה או לסגניתו או שופט של ביה"ד הארצי שנתמנה לכך ע"י הנשיא בתוך 30 יום מהיום בו יומצא פסה"ד לצדדים.

ניתן היום כ"ז בכסלו, תש"ע (14 בדצמבר 2009) בהעדר הצדדים.

פסק הדין יישלח לצדדים בדואר.

א. סלע
, שופטת
סגנית נשיא

קלדנית: רינת אברג'ל








בל בית דין אזורי לעבודה 2809/09 רפאל ברנע נ' המוסד לביטוח לאומי (פורסם ב-ֽ 14/12/2009)