פסקי דין על ראג'ח מחמוד סואעד | פסקי דין על מחמוד דיב סואעד |

2951/02 פ     21/01/2004




פ 2951/02 מדינת ישראלהועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז חיפה נ' ראג'ח מחמוד סואעד, מחמוד דיב סואעד




12
בתי המשפט

פ 002951/02
בית משפט השלום חיפה
21/01/2004
תאריך:
כב' השופטת רחל חוזה
- סגן נשיא
בפני
:
המאשימה
מדינת ישראל
הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז חיפה

בעניין:
- נ ג ד -
הנאשמים
1 . ראג'ח מחמוד סואעד

2 . מחמוד דיב סואעד
ב"כ המאשימה - עו"ד מר בלוק

הנאשמים - בעצמם
ב"כ הנאשמים - עו"ד כעביה יונס

נוכחים:

פרוטוקול

ב"כ הנאשמים:
לפנים משורת הדין אני מבקש להגיש מכתב שכתב מר קאסם מעתוק סואעד, אביו של השבוי.
הוגש וסומן נ/5.

גזר דין
(כנגד שני הנאשמים)

בכתב האישום שהוגש נגד הנאשמים נטען כי ביום 8.4.02 וביום 10.4.02, ביקר מפקח בניה מטעם המאשימה במקרקעין הידועים כגוש 10294 חלקה 18 בסמוך לצומת סומך (להלן: "המקרקעין").
בעת ביקוריו גילה המפקח כי במקרקעין נבנה ללא היתר בבנייה קשיחה שלד בן 2 קומות בשטח של
כ- 240 מ"ר (להלן: "המבנה").

המפקח גילה כי יציקת הגג התבצעה לאחר שניתן לנאשם צו הפסקה מינהלי ביום 8.4.02.

על המקרקעין חלה תוכנית המאושרת ג/400 המייעדת המקרקעין כקרקע חקלאית וכן חלה תוכנית
תמא/31 א/4 - דרכים.

המבנה נבנה ללא היתר על קרקע חקלאית.

הנאשם מס' 1 הינו מי שמבצע העבודה בפועל ו/או מי שהיתה מוטלת עליו החובה להשיג ההיתר לעבודות ו/או מי שהוחזק כבעלים ו/או מי שאחראי לביצוע העבודה.

הנאשם מס' 2 הינו בעל המקרקעין ו/או מי שנחזה להיות בעל המקרקעין ו/או מי שמוטלת עליו החובה להשיג היתר לעבודה.

הוראות החיקוק שיוחסו לנאשמים הינן: בניה ללא היתר - עבירה על סעיפים 145, 204 (א), 204 (ג), 205, 208 (א), 218, 219 ו-223 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה - 1965 (להלן: החוק) וסימנים ד' ו-ה' לפרק ו' לחוק העונשין, תשל"ז - 1977.

בישיבת בית המשפט מיום 1.7.03, כפרו הנאשמים בעובדות כתב האישום ובעבירות המיוחסות להם.

בישיבת בית המשפט מיום 30.9.03 תוקן סעיף 1 ב' בכתב האישום. במקום: "כ-240 מ"ר"
נרשם: כ-"160 מ"ר".

הנאשמים הודו בעובדות כתב האישום המתוקן ובעבירות שיוחסו להם בכתב האישום המתוקן והורשעו על פי הודאתם.

בטיעוניו לעניין העונש הפנה ב"כ המאשימה לרע"פ 4357/01, יעקב סבן נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה, אשר הגדיר את עבירות הבנייה שלא כדין כמכת מדינה, וטען כי על מנת להתמודד עם עבירות אלה, יש להחמיר בענישה. 60221
ב"כ המאשימה, ביקש לגזור על הנאשמים עונש הכולל צו הריסה מיידי, צו איסור שימוש מיידי, מאסר על תנאי וחתימה על התחייבות. כן הפנה את תשומת לב בית המשפט לכך שהקנס המקסימלי הקבוע בחוק על עבירות אלה הוא 67,000 ₪.

ב"כ הנאשמים ביקש מבית המשפט להתחשב בנסיבותיהם האישיות של הנאשמים.
לדבריו, הנאשמים מתגוררים במקום בתנאים קשים ללא מים וחשמל, עם כל ילדיהם, כ-26 נפשות, וכורח המציאות הוא שגרם לנאשמים לבנות את התוספת נשוא כתב האישום.

עוד טען כי על מקום מגוריהם של הנאשמים מתעתד לעבור כביש חוצה ישראל (תוכנית תמ"א 35) וכי הנאשמים הביעו הסכמתם לעבור ממקום מגוריהם למקום מגורים חליפי (המוצג נ/1).
לדבריו, בימים אלה נעשים מאמצים רבים על ידי ראש עיריית שפרעם על מנת למצוא פתרון למצוקת התושבים (המוצגים נ/2 ו- נ/3).

ב"כ הנאשמים ביקש, בנוסף, לדחות את צו ההריסה עד אשר ימצא פתרון הולם למצוקתם של הנאשמים על ידי הרשויות ולהתחשב בנאשמים לעניין הקנס.

בית המשפט העליון קבע לא אחת כי יש להטיל על נאשמים בעבירות בניה, עונשים מרתיעים כדי להילחם בתופעה של בנייה ללא היתר, אשר פוגעת בתוכניות המיתאר הארציות והמקומיות ומסבה נזק חמור לציבור ולשלטון החוק.

עם זאת לא ניתן להתעלם מהנסיבות המיוחדות של המקרה, לרבות התחייבות הנאשמים לפנות את המקרקעין נשוא האישום, לשם סלילת כביש חוצה ישראל, ולפיכך לא יהא זה הולם למצות את הדין עם הנאשמים.

אשר על כן, הנני דנה כל אחד מן הנאשמים לתשלום קנס כספי בסך של 8,000 ₪ או 80 ימי מאסר תמורתו.
הקנסות ישולמו ב-4 תשלומים חודשיים רצופים ושווים של 2,000 ₪ כל אחד החל מיום 21.2.04 ואילך.
אם לא ישולם אחד מן התשלומים במועדו - יחול פרעון מיידי של כל היתרה.

כן הנני דנה כל אחד מן הנאשמים למאסר לתקופה של 12 חודשים וזאת על תנאי למשך 3 שנים.
התנאי הוא כי הנאשמים לא יעברו אחת העבירות עליהן הורשעו.
הנני מחייבת כל אחד מן הנאשמים לחתום על התחייבות בסך של 10,000 ₪ להמנע תוך שנתיים מהיום מהעבירות עליהן הורשעו.
בהעדר חתימה יאסר כל אחד מן הנאשמים למשך 45 יום.

הנני מוציאה צו איסור שימוש וצו הריסה על המבנה נשוא כתב האישום, הוא המבנה שבגוש 10294 חלקה 18.

איסור השימוש וצו ההריסה יכנסו לתוקפם ביום 23.1.05 עד השעה 14.00.

ניתן היום כ"ז בטבת, תשס"ד (21 בינואר 2004) במעמד הצדדים.

והודעה זכות הערעור תוך 45 יום מהיום.

רחל חוזה
, שופטת
סגן נשיא

הקלדנית:פנינה








פ בית משפט שלום 2951/02 מדינת ישראלהועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז חיפה נ' ראג'ח מחמוד סואעד, מחמוד דיב סואעד (פורסם ב-ֽ 21/01/2004)