פסקי דין על ואיל סעיד שחאדה | פסקי דין על הועדה המקומית לתכנון ובנייה השומרון

8565-03/09 בבנ     15/03/2010




בבנ 8565-03/09 ואיל סעיד שחאדה נ' הועדה המקומית לתכנון ובנייה השומרון








st1\:*{behavior: }
בית משפט לעניינים מקומיים בחדרה



16 מרץ 2010

בב"נ 8565-03-09 ועדה מקומית לתכנון שומרון נ' שחאדה






בפני

כב' השופט
מוחמד מסארווה

המבקש
ואיל סעיד שחאדה
ע"י ב"כ עו"ד דפנה קלמר
מרח' הרצל 35 זכרון יעקב


נגד

המשיבה
הועדה המקומית לתכנון ובנייה השומרון
ע"י נציג היועמ"ש עו"ד רנא חטיב אבו עביד



החלטה

1.
בין הצדדים התעוררה מחלוקת בדבר זהות הסככה אותה הקים המבקש על שטח החלקה 43 בגוש 11282 וחלקים מחלקות 76 ו- 21 בגוש 12281 בסטייה מתוכנית מתאר מאושרת ש/391 בשטח חקלאי – (להלן:"הסככה").

2.
באישום מס' 2 לכתב האישום המתוקן בתיק עמ"ק 1176/06, נטען שהמבקש הקים הסככה ללא היתר בנייה, ובסעיף 6 לעובדות כתב האישום נכתב:
"6.
ביום 25.1.07 הרס הנאשם חלק מהסככה הנוספת, לאחר שערעורו בעקבות צו ביהמ"ש לעניינים מקומיים בחדרה נדחה".

3.
המבקש הורשע עפ"י הודאתו ובטיעוני ב"כ המשיבה לעונש נטען כי המבקש הורשע בבנייה נוספת של הסככה בשטח של כ-60 מ"ר ובשימוש חורג בשטח חקלאי.
"בעניין סככה זו, עברנו דיון ארוך בפני
ביהמ"ש ובמסגרת דיונים אלה הוצא צו הריסה מינהלי והערעור על החלטת ביהמ"ש נדחה בבימ"ש מחוזי.



בעקבות כך הרס הנאשם חלק של כ-20 מ"ר מסככה זו.

4.
בגזה"ד מיום 11.11.07 ציווה ביהמ"ש על המבקש להרוס המבנה של הסככה – נשוא כתב האישום בתוך 18 חודשים, שבמידה ולא יבצע ההריסה תהיה המשיבה רשאית להרוס המבנה תוך 3 חודשים מתום התקופה שלעיל.

5.
המבקש טוען כי ביום 6.7.09 הוא – המבקש הרס את יתרת שטח הסככה, דבר שלא הניח את דעתה של המשיבה, הטוענת כי הוא – המבקש לא הרס את כל יתרת שטח הסככה, ומכאן עמדה המשיבה לבצע הריסת יתרת שטח הסככה שלטענתה לא נהרס ע"י המשיבה.

6.
ב"כ המבקש הגיש בקשה לעכב ביצוע ההריסה בטענה שהמשיבה עומדת להרוס שטח מבנה שאינו מהווה חלק משטח הסככה, שטח שאין עליו צו הריסה.

לבקשת המבקש הורה ביהמ"ש כדלקמן:

"לעכב ביצוע הריסת מבנים מעבר למבנה הסככה בשטח של 60 מ"ר עפ"י כתב האישום עד לקבלת תגובת המשיבה ומתן החלטה.


הבקשה תועבר לתגובת המשיבה תוך 5 ימים".

7.
בדיון שהתקיים בפני
ביום 18.8.09 ועקב המחלוקת שבין הצדדים, וביוזמת באי כוח הצדדים הוסמכו מהנדסת הועדה הגב' חווה ארליך ואדריכל שריף הינדי לתחום את ממדיה ומיקומה של הסככה כמפורט בפרט האישום השני בתיק עמ"ק 1176/06 ושעליה ניתן צו ביהמ"ש מיום 11.11.07.

8.
בהעדר הסכמה בין המהנדסים התקיים דיון בפני
ביום 13.12.09 ובאותו מעמד הוצגו עמדות כל אחד מהמהנדסים:


מהנדסת הועדה – המשיבה, סימנה על גבי מפת מדידה מש/1 בצבע צהוב את החלק של הסככה שיש להרוס, כשהחלק שנהרס הוא שטח של 15 מ"ר בלבד, וכעולה ממכתבה מיום 9.11.09 המצורף לסיכומי ב"כ המשיבה, במפות מדידה שעמדו לעיונה מופיעה סככה בגודל 5.3 מ'
x
5.95 מ'
אשר ניצבת על גבול ההפקעה לדרך 4 שלטענת מהנדס המבקש סככה זו אינה חלק מהסככה שבכתב האישום ולכן לא חל עליה צו ההריסה השיפוטי.

סככה זו הייתה לכל היותר קירוי בד שחור מעל קונסטרוקציה ארעית ולא הייתה מבנה כפי שהוא היום בשטח, כלומר הסככה הוקמה מחדש שוב על קונטור של משהו ישן שהופיע במפות מדידה, שלמיטב הבנתה אין לה זכות קיום.

קירוי הבד הקיימים כיום מעל קונסטרוקציית עץ נבנו לאחר הגשת כתב האישום, ולהערכתה יש להורסה מיידית.

בהמשך כותבת המהנדסת ארליך, בסעיף 4 ואילך, כי כמהנדסת הועדה קשה לה להציג עמדה המאפשרת גם בדרך של הימנעות מהריסה הותרת מבנים במרווחי בנייה לכביש ארצי וללא היתר.

לאור האמור לעיל, כותבת מהנדסת הועדה, שעמדתה היא שיש להרוס את כל חלקי המבנה עד לקו הבניין של הדרך הארצית.
9.
מנגד קובע אדריכל הינדי כי:

א.
עפ"י המיפוי הפוטוגרומטרי מ- 1981, הייתה סככה קיימת בחלקה שלא נכללה בכתב האישום בתיק נשוא הדיון; כמופיעה במ/1.
ב.
הסככה נשוא כתב האישום הינה סככה בשטח של כ-60 מ"ר המסומנת בצהוב במסמך מ/2.

ג.
המבקש הרס חלק מהסככה, השטח שנהרס מסומן על המפה בצהוב במ/3.

ד.
החלק שנותר להריסה כמסומן על פני המפה מ/4.

10.
מעיון בחומר ובמפות שהוגשו לי במהלך הדיון, ומסיכומי באי-כוח הצדדים נמצאנו למדים כי המבנה המסומן על פני המיפוי הפוטוגרומטרי מ/1 בצבע צהוב, השטח הקרוי מחסן על פני מ/2 והנמצא מחוץ לתחום השטח המסומן כסככה והמוגדר כמקרר שמימדיו
2.95 מ'
x
4.90 מ' או 4.75 מ' על פני מ/3 איננו חלק מהסככה שבכתב האישום בתיק עמ"ק 1176/06 של בימ"ש לעניינים מקומיים בחדרה, וכי על שטח המקרר לא ניתן צו הריסה שיפוטי.

11.
התוצאה היא שהשטח המוגדר כיתרת שטח הסככה נשוא כתב האישום בתיק הנ"ל, ושעליו חל צו ההריסה השיפוטי הוא השטח המותחם בקו צהוב על פני המצבית מ/4 ועליו הכיתוב "שטח להריסה".

הועדה המקומית לתכנון ובנייה שומרון רשאית להרוס שטח זה במסגרת צו ההריסה השיפוטי שבתיק הנ"ל;

צו עיכוב הביצוע שניתן לא יחול על שטח זה, והמשיבה תהיה רשאית לבצע ההריסה בתוך 3 חודשים מהיום;

12.
המזכירות תמציא לבאי-כוח הצדדים העתקים מהחלטה זו;

13.
ניתנה היום 15.3.10 בלשכתי בהעדר הצדדים.








בבנ בית משפט לעניינים מקומיים 8565-03/09 ואיל סעיד שחאדה נ' הועדה המקומית לתכנון ובנייה השומרון (פורסם ב-ֽ 15/03/2010)