פסקי דין על מיכאל יואל מיכאלוביץ | פסקי דין על נציבות שרות המדינה

39402-03/10 וע     18/04/2010




וע 39402-03/10 מיכאל יואל מיכאלוביץ נ' נציבות שרות המדינה








בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כועדה למתן היתרים לפי חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט- 1969


18 אפריל 2010

ו"ע 39402-03-10 מיכאלוביץ נ' משרד ראש הממשלה-נציבות שרות המדינה





מספר בקשה:1

בפני

כב' השופטת
מרים
מזרחי
עו"ד י' ריכטר, חבר
עו"ד מ' היבנר, חברה


המבקש

מיכאל יואל מיכאלוביץ



נגד


המשיבה

נציבות שרות המדינה



החלטה

1.
לפנינו בקשה לקיצור תקופת הצינון הקבועה בסעיף 4 לחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), תשכ"ט- 1969 (להלן:"

החוק
").

המבקש מועסק במשך 24 שנים בשירות המדינה, ומשמש כיום כפקיד שומה גוש דן במשרד האוצר- רשות המיסים.

2.
המבקש חפץ בהיתר לעבוד במשרד עורכי הדין דר' משה דרוקר ושות' בתל אביב (להלן: "

משרד

עורכי

הדין
") כמתמחה, באופן מיידי עם פרישתו, וללא תקופת הצינון הנדרשת על פי החוק.

3.
המשיבה אינה מתנגדת למתן היתר ההעסקה כמבוקש מאחר ולשיטתה, אין חשש לפגיעה בטוהר המידות, וזאת לאחר תקופת צינון של חודש מיום פרישתו משירות המדינה.


המשיבה פרטה את הטעמים הבאים לעמדתה:

א.
משרד עורכי הדין בו מבקש המבקש לעבוד ייצג מספר מועט של תיקים מול משרד פקיד השומה בכלל ומול המבקש בפרט. כמו כן, היקף הטיפול של המבקש בתיקים אלו היה מועט ביותר, כאשר בפועל היה מעורב ב- 2 תיקים בלבד וגם בהם דובר בהחלטות מיסוי טכניות במהותן, שניתנו לפני למעלה משנה.


ב.
המבקש פורש לאחר שירות ארוך ומסור, מסיבות אישיות בריאותיות הקשורות למשפחתו המצדיקות לטענתו את פרישתו משירות המדינה. המשיבה סבורה, כי יש לראות בפרישתו של המבקש לצורך התמחות במשפטים, שיקול לקולא לאישור קיצור תקופת הצינון.

ג.
המשיבה מציינת, כי עמדתה עולה בקנה אחד עם החלטות הוועדה, כפי שנקבעו בעניין וע' 165/07

צביקה ברנשטיין נ' נש"מ
, וע' 304/08
ירון אליאס נ' נש"מ
, וע' 320/08
רונן ריינגולד נ' נש"מ
, וע' 303/08
חליל חלילי נ' נש"מ.


ד.
המבקש הצהיר כי ידועות לו המגבלות הקבועות בסעיפים 2 ו- 3 לחוק הצינון וכי הוא מתחייב למלא אחריהן.

4.
סעיף 4(א) לחוק קובע, כי-

"מי שפרש משירות הציבור ובתפקידו בשירות הציבורי היה מוסמך להחליט, על פי שיקול דעתו, על הענקת זכות לאחר או להמליץ על הענקת זכות כאמור, או שהיה ממונה על עובד אחר בשירות הציבור המוסמך כאמור, לא יקבל זכות מאדם שנזקק במהלך עסקיו להחלטתו בתחום הסמכות האמורה."

תכלית הוראת חוק זו היא, מניעת הפגיעה בטוהר המידות של השירות הציבורי ושמירה על אמון הציבור. להשגת תכלית זו יש להקפיד על תקופת הצינון הקבועה בחוק ולהתיר חריגים רק באותם מקרים בהם תכלית זו אינה נפגעת.

5.
לאור הנסיבות המקלות שבבקשה ועמדת המשיבה, אנו סבורים כי אין בקיצור תקופת הצינון, לתקופה של חודש לאחר פרישת המבקש, פגיעה בתכלית החוק ופגיעה בטוהר המידות ואמון הציבור במערכת הציבורית, וכי יש לקבל את הבקשה להיתר ההעסקה במשרד עורכי הדין.


6.
לאור האמור לעיל, אנו מתירים למבקש להתחיל לעבוד במשרד עורכי הדין, לאחר תקופת צינון של חודש החל מיום פרישתו ממשרד האוצר- 1.05.2010, כמוסכם על ידי המשיבה.




המזכירות תשלח העתק פסק הדין לצדדים.


ניתנה היום,
ד'
אייר תש"ע, 18 אפריל 2010, בהעדר הצדדים.


מרים מזרחי
, שופטת
[אב"ד]

_________________
_________________
עו"ד י' ריכטר, חבר
עו"ד ענבר קידר, חברה






וע בית משפט מחוזי 39402-03/10 מיכאל יואל מיכאלוביץ נ' נציבות שרות המדינה (פורסם ב-ֽ 18/04/2010)