פסקי דין על חיים יעקבי | פסקי דין על סבטלנה אדז'בה | פסקי דין על מנהל מינהל האוכלוסין | פסקי דין על שוש גבאי - מנהלת מחלקת אשרות תל אביב | פסקי דין על גב' הדס דריקס - משרד הפנים ירושלים -ראש דסק צפון |

22554-05/11 עתמ     12/06/2011




עתמ 22554-05/11 חיים יעקבי, סבטלנה אדז'בה נ' מנהל מינהל האוכלוסין, שוש גבאי - מנהלת מחלקת אשרות תל אביב, גב' הדס דריקס - משרד הפנים ירושלים -ראש דסק צפון










בית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים

בפני
כב' השופט נֹעם סולברג
עת"מ 22554-05-11


בעניין:
1
.
חיים יעקבי
2
.
סבטלנה אדז'בה
העותר
העותרת


ע"י ב"כ עו"ד ראובן ליפקין


נגד



1. מנהל מינהל האוכלוסין
2. שוש גבאי - מנהלת מחלקת אשרות תל אביב
3. גב' הדס דריקס - משרד הפנים ירושלים -ראש דסק צפון


ע"י ב"כ עו"ד פנינה סין-שלום
עוזרת ראשית לפקרליטת מחוז ירושלים (אזרחי)

המשיבים


פסק דין


1.
עניינה של העתירה בבקשת העותרים למתן מעמד בישראל לעותרת כידועה בציבור של העותר מכוח "נוהל הטיפול בהסדר מעמד לבני זוג של אזרחים ישראליים, לרבות בני אותו מין".

2.
בשעתו (ביום 25.11.2008) התפרסמה "הודעה על העברת סמכויות" מיום 13.11.2008 (י"פ 5870 מיום 25.11.08 בעמוד 439), ולפיה מתוקף סמכותו לפי סעיף 16(א) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952, העביר שר הפנים אל יושב ראש ועדת ההשגה לזרים במשרד הפנים את סמכויותיו לפי סעיפים 2(א) ו-(ב), 3, 3א(א), (ב) ו-(ג), 4, 5, 6 (לגבי מקרים פרטניים) ו-11 לחוק.

3.
ביום 14.3.11 פירסם משרד הפנים "נוהל ועדת השגה לזרים במשרד הפנים – מרחבי ירושלים ותל-אביב". על-פי הנוהל מונתה כזכור במשרד הפנים ועדת השגה לזרים. נקבע כי יושב-ראש ועדת ההשגה יהווה ערכאת השגה מנהלית זמנית עד לכינונו בחקיקה של "בית דין לזרים".

4.
לפי סעיף 3 לנוהל ועדת ההשגה, הוסמך יושב ראש ועדת ההשגה על-ידי שר הפנים לדון ולהחליט בהשגות על החלטות רשות האוכלוסין בנושאים שנימנו שם. סעיף 3(ו) לנוהל צופה פני עתיד ומרחיב רעיונית את מסגרת הנושאים שבהם תדון הוועדה ברבות הזמן ועל-פי החלטת שר הפנים, בקובעו כי "נושאים נוספים יועברו לטיפול ועדת ההשגה על-ידי שר הפנים בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה".
5.
סעיף 3 לנוהל מסמיך את יושב ראש ועדת ההשגה לדון ולהחליט בהשגות על החלטות רשות האוכלוסין, בין היתר, בהחלטות שניתנו מכוח נוהל בני זוג נשואים (סעיף 3(א)(1) לנוהל).

6.
סעיף 10 לנוהל קובע כי תחילתו ביום כ"ח באדר ב' התשע"א (3.4.11), וכי יושב ראש ועדת ההשגה רשאי לדון גם בהשגות על החלטות של רשות האוכלוסין המפורטות בסעיף 3 לפני יום התחילה "ובלבד שהשגות כאמור יוגשו בתוך 30 יום מיום התחילה".

7.
העותרים הגישו את עתירתם ביום 12.5.11, לאחר פרסומו של הנוהל, כאשר לרשותם סעד חלופי, ובטרם מוצו ההליכים בעניינם. בנסיבות הללו, העתירה היא אפוא מוקדמת. על העותרים למצות תחילה את הליכי ההשגה בתוככי הרשות המינהלית. הדרך הנכונה עתה לבירור טענותיהם של העותרים, היא בדרך של הגשת השגה לנציב ההשגות לזרים, בהתאם לנוהל ועדת ההשגה.

8.
כיוון שכך, מוצדקת בקשת ב"כ המשיבים לסילוק העתירה על הסף.

בהתחשב אפוא באמור בבקשה, ובהסכמת העותרים, נמחקת העתירה בזאת.
אין צו להוצאות.
החזר האגרה בהתאם לתקנות.

ניתן היום, י' בסיון תשע"א (12.6.11), בהעדר הצדדים.
המזכירות תשלח העתק פסק הדין לב"כ הצדדים.











עתמ בית משפט לעניינים מנהליים 22554-05/11 חיים יעקבי, סבטלנה אדז'בה נ' מנהל מינהל האוכלוסין, שוש גבאי - מנהלת מחלקת אשרות תל אביב, גב' הדס דריקס - משרד הפנים ירושלים -ראש דסק צפון (פורסם ב-ֽ 12/06/2011)