פסקי דין על אסתר לואיז גנים פריש | פסקי דין על המועצה הלאומית למניעת תאונות | פסקי דין על מדינת ישראל משרד התחבורה | פסקי דין על מדינת ישראל |

14600-10/10 סע     17/07/2012




סע 14600-10/10 אסתר לואיז גנים פריש נ' המועצה הלאומית למניעת תאונות בע"מ, מדינת ישראל משרד התחבורה, מדינת ישראל








בית דין אזורי לעבודה בתל אביב - יפו



ס"ע 14600-10-10 גנים פריש נ' המועצה הלאומית למניעת תאונות בע"מ
ואח'




בפני

כב' השופטת
הדס יהלום
נציג עובדים – מר יגאל כוחלאני
נציג מעסיקים – מר אורי מתתיהו


התובעת

אסתר לואיז גנים פריש
ע"י ב"כ עו"ד פילוסוף


נגד

הנתבעים
1.המועצה הלאומית למניעת תאונות בע"מ

2.מדינת ישראל
– משרד התחבורה
3.מדינת ישראל
ע"י ב"כ עו"ד סדובסקי



החלטה

1.
בפני
ינו בקשת המדינה - הנתבעות 2 ו-3, לסילוק התביעה כנגדה על הסף, מחמת היעדר עילה, היעדר יריבות ומעשה בית דין.

2.
התביעה המקורית הוגשה ביום 7/10/10 כנגד הנתבעת 1 בלבד.

ביום 20/2/11 הגישה נתבעת 1 כתב הגנה מטעמה.

3.
בדיון מקדמי מיום 3/11/11, בתשובה לשאלה מי היה מעסיקה של התובעת בתפקיד מנהלת המכון, טען ב"כ הנתבעת 1 כי התובעת הועסקה במשותף על ידי הנתבעת 1 והנתבעת 2.
בהתאם לכך ביקש ב"כ התובעת לשקול צירופה של הנתבעת 2 כנתבעת נוספת.

4.
ביום 27/11/11 הוגשה בקשת התובעת להוספת הנתבעות 2 ו-3 כנתבעות נוספות בתיק.
בית הדין נעתר לבקשה וביום 1/1/12 הוגש כתב תביעה מתוקן.

5.
ביום 25/12/11, ב"כ הנתבעת 1 עו"ד סגלוביץ, שוחרר מייצוגה של הנתבעת 1, על פי בקשתו.

6.
ביום 1/5/12 הוגשה בקשה זו, לדחיית התביעה כנגד הנתבעות 2 ו-3 על הסף.
7.
ביום 3/5/12 התקיים דיון מקדמי נוסף.

הנתבעת 1 לא התייצבה לדיון, למרות שהוזמנה כדין, ולפיכך ניתן כנגדה

פסק דין
על יסוד כתב התביעה.

8.
ביום 23/5/12 הוגשה תגובת התובעת לבקשת הנתבעות 2 ו-3 לדחיית התביעה על הסף.

9.
בנימוקי הבקשה נטען כי לא התקיימו יחסי עובד ומעביד בין התובעת לבין המדינה.

עוד נטען כי לאור

פסק דין
שניתן על ידי בית הדין האזורי בתע"א 7289/05 לילי נתן נ' המכון הארצי לתחבורה, המועצה למניעת תאונות דרכים, קיים השתק עילה בנוגע לטענת התובעת בדבר קיומם של יחסי עובד ומעביד בינה לבין המדינה.

לחילופין טוענת המדינה כי קיים מעשה בית דין בהתייחס לתביעותיה הכספיות של התובעת בגין תקופה שקדמה ל- 4/4/05, נוכח צווי הקפאת הליכים והסדר נושים שנערך לנתבעת 1.

לגבי טענותיה הכספיות של התובעת בהתייחס לתקופה שקדמה ליום 27/11/04 נטען כי יש לדחותן על הסף מחמת התיישנות.

לחילופין עותרת המדינה למתן צו עיכוב הליכים בתיק, עד למתן הכרעה בערעור התלוי ועומד בבית הדין הארצי, שהוגש על פסק הדין בעניין לילי
נתן.

10.
בתגובת התובעת נטען כי פסק הדין בעניין לילי נתן, אליו מפנה המדינה בבקשתה, אינו

פסק דין
חלוט, שכן ערעור שהוגש עליו תלוי ועומד כיום בבית הדין הארצי.

גם אם היה מדובר ב

פסק דין
חלוט, מדובר ב

פסק דין
של בית הדין האזורי שאינו בגדר הלכה מחייבת או מנחה.

יתרה מזאת, אין המדובר בתביעה שהוכרעה לגופה בהתייחס לצדדים לסכסוך זה.

המכון הארצי לתחבורה הוקם בשיתוף פעולה בין משרד התחבורה
למועצה הלאומית למניעת תאונות בע"מ, והמדינה היתה אחראית במישרין על הפעלתו, כאשר תחומי פעילותו של המכון מצויים במסגרת תפקידיו הרשמיים של משרד התחבורה
.
לפיכך נטען כי יש לראות במדינה כמעסיקתה של התובעת, ביחד עם הנתבעת 1.

אין מקום לטענה בדבר קיומו של מעשה בית דין לאור הסדר נושים שנערך לנתבעת 1 בשנת 2005, שכן זכויותיה של התובעת, אשר קמו לה עם סיום עבודתה, טרם התגבשו באותה תקופה.
גם טענת ההתיישנות שמעלה המדינה מצריכה בנסיבות העניין, בירור עובדתי ומשפטי.

אין מקום להורות על עיכוב הליכים עד למתן

פסק דין
בערעור שהוגש לבית הדין הארצי בעניין לילי נתן, שכן המתנה זו תגרום עיוות דין נוסף לתובעת, שממתינה לקבלת זכויותיה במשך למעלה מ-5 שנים.

11.
לאחר עיון בבקשה ובתגובה לה להלן החלטה בבקשה.

12.
שאלת היריבות

טענת התובעת בדבר העסקתה במשותף על ידי הנתבעות כולן, מעלה שאלות שונות בדין ובעובדה, המצריכות בירור במסגרת הליך ההוכחות בתיק.
טענות התובעת לעניין זה אינן מופרכות מיסודן, והן מוצאות תימוכין בדברים שנאמרו על ידי ב"כ הנתבעת 1 דאז בדיון המקדמי מיום 3/11/11.

13.
מעשה בית דין

פסק הדין בעניינה של לילי נתן, אליו מפנה המדינה בבקשתה, אינו בבחינת

פסק דין
חלוט, שכן טרם ניתנה הכרעה בערעור שהוגש לבית הדין הארצי.

מכל מקום, בהיעדר זהות בין הצדדים בשני ההליכים, לא ניתן לקבוע כי מתקיים השתק עילה לגבי עילות התביעה העומדות לתובעת, לטענתה, כנגד המדינה.

ההכרעה בדבר היעדר קיומם של יחסי עובד ומעביד בין המדינה לבין עובדת אחרת, שאינה התובעת, אף בנסיבות הדומות לנסיבות ההתקשרות של התובעת עם המכון לתחבורה, אינה בהכרח מהווה השתק פלוגתא באשר לאופי ההתקשרות בין התובעת לבין המדינה, ככל שהתקשרות כזו אכן התקיימה.

בהתאם לכך, אין גם מקום לעכב את בירור התביעה עד למתן פסק הדין בערעור בעניין לילי נתן.

14.
הקפאת הליכים מול נתבעת 1
צו הקפאת ההליכים שניתן כנגד הנתבעת 1, אינו בהכרח משליך על חבותה של המדינה כלפי התובעת מכח יחסי העבודה אשר לטענת התובעת התקיימו בין הצדדים, ככל שחבות כזו אכן קיימת.

גם כאן המדובר בשאלות המצריכות בירור עובדתי ומשפטי, ואין להכריע בהן בשלב מקדמי זה תוך דחיית טענות התובעת על הסף.

15.
התיישנות
מאחר וטענת ההתיישנות שמעלה המדינה אין בה כדי לחסום את תביעת התובעת בכללותה, מן הראוי כי גם שאלה זו תידון ותתברר במסגרת ההליך העיקרי.

16.
סוף דבר
נוכח האמור לעיל, אשר על כן, אין הצדקה לדחיית תביעתה של התובעת כנגד המדינה על הסף. הבקשה נדחית.

17.
סוגיית הוצאות משפט תתברר בתום ההליך בעת מתן פסק הדין.

18.
יקבע מועד לישיבת קד"מ והחלטה תשלח לצדדים.

ניתנה היום,
כ"ז תמוז תשע"ב, 17 יולי 2012, בהעדר הצדדים.







נציג עובדים – מר כוחלאני

הדס יהלום
,שופטת

נציג מעסיקים – מר מתתיהו







סע בית דין אזורי לעבודה 14600-10/10 אסתר לואיז גנים פריש נ' המועצה הלאומית למניעת תאונות בע"מ, מדינת ישראל משרד התחבורה, מדינת ישראל (פורסם ב-ֽ 17/07/2012)