פסקי דין על שלום כהן | פסקי דין על אמנון חלה | פסקי דין על יגאל ינאי | פסקי דין על המועצה המקומית ראש העין | פסקי דין על יו"ר המועצה המקומית ראש העין - יגאל יוסף |

554/89 בג"צ     20/12/1989




בג"צ 554/89 שלום כהן, אמנון חלה, יגאל ינאי נ' המועצה המקומית ראש העין, יו"ר המועצה המקומית ראש העין - יגאל יוסף




(פד"י מג (4) 696)

(פד"י מג (4) 716)


בבית המשפט העליון בשבתו כבית-משפט גבוה לצדק

בג"צ מס' 554/89


השופטים:
כבוד הנשיא מ' שמגר
כבוד השופט א' גולדברג
כבוד השופט ש' אלוני

העותרים:
1. שלום כהן
2. אמנון חלה
3. יגאל ינאי

נ ג ד

המשיבים:
1. המועצה המקומית ראש העין
2. יו"ר המועצה המקומית ראש העין
, יגאל יוסף
ע"י ב"כ עו"ד ב"ח ימיני

התנגדות לצו-על-תנאי מיום 9.7.89.


פסק-דין

הנשיא מ' שמגר
:
עתירה זו עניינה חוקיותה של ישיבה של מליאת המועצה המקומית ראש העין
, בה נדון נושא תקציבי מבלי שניתנה על כך הודעה מראש כדין כפי שנדרש על-פי סעיף 15 לתוספת השלישית לצו המועצות המקומית (א), תשי"א-1950. כאמור בהוראותיו של החיקוק האמור, הזמנה לישיבה, שבה יידונו תקציב, תשלומי חובה או חוק עזר, תימסר לחברי המועצה עשרה ימים לפחות לפני יום הישיבה, זולת אם הסכימו כל חברי המועצה למועד קצר יותר. דא עקא, ישיבה שזומנה על-ידי המועצה הנ"ל ליום 5.7.89 נתקיימה ללא מתן הודעה מראש כנדרש ומבלי שכל חברי המועצה הסכימו לכך, ועל כך מלינים שלושת העותרים שלפנינו.

כפי שמסתבר עתה, על-פי החומר שלפנינו, תוקן המעוות אחרי שהוצא צו-על-תנאי בבית-משפט זה, ונתקיימה ישיבה נוספת של המועצה, אשר לגביה ניתנה הודעה מראש כדין באופן וזמן מספיק, כפי שנדרש לפי סעיף 15 הנ"ל. העותר השני, שטען לפנינו לעצמו ולשני עמיתיו, גרס, כי הדיון האמור במועצה לא יכול היה להתקיים בעת שתלוי ועומד צו-על-תנאי של בית-משפט זה. לא מצאנו יסוד לטענה זו. פגם בהליך דיוני לפני רשות מקומית ניתן לתיקון בדרך הקבועה בדיני הרשויות המקומיות, אם לא יצא מלפני בית-משפט זה צו ביניים המונע זאת.

מכל מקום, לא יכול להיות כיום חולק, כי היה דיון אשר זומן כדין ואשר בו נדון העניין התקציבי אליו התייחסה העתירה.

בהקשר שלפנינו לא למותר להוסיף ולהדגיש, כי יש להקפיד באופן דווקני על הכללים שנקבעו בדיני הרשויות המקומיות בעניין זימון ישיבות, שכן כללים אלו נועדו להבטיח שחברי הרשות יוכלו להתכונן כיאות לנושאים אשר יעמדו על סדר היום. דברים אלו חלים במיוחד על נושאים תקציביים, אשר כל דיון בהם מחייב הכנה מראש של חברי מועצה, המבקשים למלא תפקידם כיאות.

לאור האמור לעיל, אין כיום מקום לפעולה נוספת של בית-משפט זה, ועל-כן החלטנו לדחות את העתירה ולבטל את הצו שיצא בעקבותיה.

המשיבים יישאו בהוצאותיהם של שלושת העותרים בסכום כולל של 1,000 ₪.

ניתן היום, כ"ב בכסלו תש"ן (20.12.89), בפני
העותרים ועו"ד ימיני.







בג"צ בית המשפט העליון 554/89 שלום כהן, אמנון חלה, יגאל ינאי נ' המועצה המקומית ראש העין, יו"ר המועצה המקומית ראש העין - יגאל יוסף, [ פ"ד: מג 4 716 ] (פורסם ב-ֽ 20/12/1989)