פסקי דין על עלי ז"ל סאלם סלאמה אבו עסא | פסקי דין על סלמאן ז"ל סאלם סלאמה אבו עסא | פסקי דין על אברהים סאלם סלאמה אבו עצא ואח' |

3238/09 א     12/02/2015




א 3238/09 עלי ז"ל סאלם סלאמה אבו עסא, סלמאן ז"ל סאלם סלאמה אבו עסא, אברהים סאלם סלאמה אבו עצא ואח' נ' מדינת ישראל








בית המשפט המחוזי בבאר שבע



ת"א 3238-09 סאלם סלאמה אבו עסא ואח'
נ' מדינת ישראל


כ
בפני

כ
ב' השופט
שלמה פרידלנדר

תובעים
1
.
עלי ז"ל סאלם סלאמה אבו עסא
, ת.ז. 035010214

2
.
סלמאן ז"ל סאלם סלאמה אבו עסא
, ת.ז. 035010206

3
.
אברהים סאלם סלאמה אבו עצא, ת.ז. 035646249

4
.
עבדאלקאדר סאלם סלאמה אבו עצא, ת.ז. 035042506

5
.
עלוואן ז"ל סאלם סאלמה אבו עצא, ת.ז. 035042514

6
.
סלאמה סאלם סלאמה אבו עצא, ת.ז. 011976768

7
.
יוסף ז"ל סאלם סלאמה אבו עסא, ת.ז. 055763106

8
.
חליל ז"ל סאלם סלאמה אבו עצא, ת.ז. 029240462

9
.
עבדאל חאלק סאלם סלאמה אבו עצא, ת.ז. 029240488

10
.
פאטמה ז"ל אבו עסא, ת.ז. 029240496

11
.
שתיה ז"ל אבו אסע, ת.ז. 026131912

12
.
תמאם אבו עסא, ת.ז. 029240504

13
.
מליחה אבו עסא, ת.ז. 026131920

14
.
סלימאן אבו עסא, ת.ז. 026425918

15
.
גבר אבו עסא, ת.ז. 301900429

16
.
יוסף אבו עסא, ת.ז. 059334664

17
.
לילה אבו עסא, ת.ז. 032993198

18
.
מחמד אבו עסא, ת.ז. 053062410

19
.
סאלם אבו עסא, ת.ז. 056932619

20
.
אחמד אבו עסא, ת.ז. 052456415

21
.
סהאם אבו עסא, ת.ז. 026139014

22
.
יונס אסו עסא, ת.ז. 026139022

23
.
עבדל עזיז אבו עסא, ת.ז. 026421602

24
.
זיאד אבו עסא, ת.ז. 043165711

25
.
פאטמה אבו עסא, ת.ז. 039013172

26
.
סאלם אבו עסא, ת.ז. 036897791

27
.
גבר ז"ל אבו עסא, ת.ז. 300134343

28
.
נאדיה אבו עסא, ת.ז. 301801395

29
.
אמנה אבו עסא, ת.ז. 305369886

30
.
פאיז אבו עסא, ת.ז. 312209638

31
.
שרבאת אבו עסא, ת.ז. 318746443

32
.
סבח אבו עסא, ת.ז. 313796062

33
.
פואד אבו עסא, ת.ז. 027694264

34
.
בסאן אבו עסא, ת.ז. 300914876

35
.
שרין אבו עסא, ת.ז. 200912574

36
.
נסרין אבו עסא, ת.ז. 305371338

37
.
סאמר אבו עסא, ת.ז. 311371736

38
.
נורה אבו עסא, ת.ז. 318942059

39
.
דוניה אבו עסא, ת.ז. 318942042

40
.
נדאל אבו עסא

41
.
מונזר אבו עסא

42
.
אתי אבו עסא

43
.
היתאם בגין אבו עסא

44
.
סעידה אבו עסא

45
.
נאדר אבו עסא


נגד

נתבעת
מדינת ישראל
ע"י עו"ד עדי רון




פסק דין

1.
לפניי בקשת הנתבעת (להלן: "המדינה") להפסיק את התובענה לפי תקנה 154 בתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 (להלן: "תקנות סדר הדין").
2.
המדובר בתובענה להכ
רעה בין תביעות סותרות לגבי חלקה 1 בגוש רישום 400646 נגב (ואדי אל כ
ליל 173), לפי פקודת הסדר זכ
ויות במקרקעין (נוסח חדש), התשכ
"ט-1969 (להלן: "פקודת ההסדר"), פרק ז' סימן ב', שהוגשה לבית-המשפט ביום 9.12.2009.
3.
בהליך
זה הושגו פשרות עם מקצת התובעים, אשר קיבלו תוקף של פסקי-דין חלקיים. כ
ך
בעניינו של התובע 7 [פסיקתא שנחתמה ביום 16.11.2010, ושוב ביום 3.1.2011]; בעניינם של התובע 2 ויורשיו התובעים 25­-37 [פרוטוקול מיום 3.4.2013] ובעניינו של התובע 4 [שם].
4.
שאר התובעים לא התייצבו לאף אחד מ-15 הדיונים שהתקיימו בהליך
זה, למן יום 24.6.2010 (למעט התייצבות חד-פעמית של התובע 9 לדיון ביום 9.7.2012).
5.
לא מן הנמנע כ
י תובעים אלה או מי מהם לא ידעו על הדיונים; בשים לב להודעת המדינה על קשיים באיתור התובעים או מי מהם [פרוטוקול מיום 7.3.2011]. יצוין כ
י מדובר כ
יום גם ביורשים של מי מן התובעים המקוריים, דבר המוסיף קושי באיתורם.
6.
עובדה היא שאף אחד מן התובעים הללו לא מצא לנכ
ון לגלות עניין בתביעתו, שתזכ
ירה הוגש ביום 9.10.1977, ולתהות על התנהלותה; דבר שלו נעשה היה, בוודאי, מאפשר לאותו תובע להיוודע על תאריך
הדיון הקרוב ולהתייצב בו.
7.
המדינה, שלמרות כ
ינויה בהליך
מעמדה הוא כ
של תובע [פקודת ההסדר, סעיף 45; ע"א 679/83 מזאוי נ' יזאבקה (19.4.1988), פסקה 6], רשאית לבקש להפסיק את התובענה.
8.
אין מקום להותיר תובענה שאינה מתבררת כ
שהיא תלויה ועומדת. כ
משתקף בתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 (להלן: "תקנות סדר הדין"), סעיפים 151­-156, תובענה אמורה להתברר ברציפות עד סופה; או לחדול מלהתקיים, בדרך
של מחיקתה או דחייתה. קיומה של תובענה שאינה מתבררת הוא מצב אפשרי לפרק זמן של מספר חודשים. לאחר מכ
ן יש לחתור להמשך
בירורה או למחיקתה [שם, סעיף 153].
9.
בהתאם לכ
ך
, נקבע כ
י תובענה שאינה מתבררת, ואינה צפויה לחזור ולהתברר בעתיד הקרוב והנראה לעין – תימחק. כ
דברי כ
ב' הנשיא (בדימ') א' גרוניס בעניין דנ"א 5698/11 מדינת ישראל
נ' דיראני (15.1.2015), פסקה 104 בפסק-דינו:
"מן הבחינה 'הטכ
נית' בלבד, אינני רואה טעם רב בהותרת התביעה תלויה ועומדת במשך
הזמן שבו צפוי להימשך
העימות המזוין עם ארגון החיזבאללה. על כ
ן, יש להורות על מחיקת התביעה, ודיראני יוכ
ל לבקש לחדש הדיון בה עם תום העימות המזוין (ויובהר כ
י לא תשמע טענת התיישנות בקשר לפרק הזמן שבו תביעתו לא בוררה)"
.
10.
"דין הליכ
ים שהופסקו בהיתר כ
דין הליכ
ים אחרים שנמחקו"

[אורי גורן, סוגיות בסדר דין אזרחי, מהדורה 11 (2013), עמ' 546]. בהתאם לכ
ך
אף הוצע בטיוטת תקנות סדר הדין האזרחי, התשס"ה-2014, סעיף 46 ("הפסקת תובענה") [פורסם
באתר משרד המשפטים
], כ
להלן:
(א)
בית המשפט רשאי, לבקשת תובע, להפסיק תובענה, כ
ולה או מקצתה ואף רשאי להתנות זאת בתנאים, ובין השאר, להורות כ
י הדיון בתביעה החדשה שתוגש יחל מהשלב שבו הופסקה הנוכ
חית.
(ב)
הפסקת תובענה תהיה על דרך
של מחיקת כ
תב התביעה."
11.
מחיקת תובענה, להבדיל מדחייתה, מאופיינת בכ
ך
שאין היא מקימה 'מעשה-בית-דין' החוסם הגשת תובענה חדשה בגין אותה עילה. זו גם מהותה של הפסקת תובענה [תקנות סדר הדין, סעיפים 154­-155; רע"א 3771/12 המאגר הישראלי לביטוחי רכ
ב ("הפול") נ' קבודי (8.7.2012), פסקה 6]. כ
ך
נקבע גם בעניין דיראני הנזכ
ר, שבו צוין, מעבר לכ
ך
, כ
י חידושה של התובענה לא יהיה חשוף לטענת התיישנות בגין תקופת המחיקה. זה גם מבוקשה של המדינה בענייננו, שבהגינותה – אינה חפצה לפגוע, על ידי הפסקת התובענה, בזכ
ויות כ
לשהן של התובעים.
12.
על-פני הדברים, המדינה הייתה עשויה גם לבקש מחיקת התובענה מחמת חוסר מעש מצד התובעים. לכ
אורה, דינה של בקשה כ
אמור היה להתקבל; ולו לאחר ביצוע המצאות או תחליף-המצאה לתובעים הנותרים. גם בדרך
זו ניתן היה להגיע, אפוא, לאותה תוצאה של מחיקת התובענה.
13.
יצוין כ
י ההליך
לא הוגש לבית-המשפט בידי התובעים, אלא בידי פקיד-ההסדר, שהוא אורגן של המדינה הפטורה מאגרה [תקנות בתי המשפט (אגרות), התשע"ז-2007, סעיף 1, הגדרת "תובענה", וסעיף 19(1); פקודת ההסדר, סעיף 43]. לפיכ
ך
, להלכ
ה ולמעשה, המתכ
ונת של חידוש תובענה, שהוגשה לבית-המשפט מלכ
תחילה על ידי המדינה, תהיה בדרך
של פנייה למדינה בבקשה להגיש מחדש את התובענה, והיא תעשה כ
ן ללא תשלום אגרה. גם מבחינה זו, אפוא, אין המחיקה פוגעת באינטרס של התובעים.
14.
בהשראה (מהופכ
ת) מן הכ
לל התלמודי "מתוך
חומר שהחמרת עליה בסופה, הקלת עליה בתחילה" [בבלי יבמות פח, א; לעניין התרת עגונה להינשא על יסוד אמון בהצהרתה על מות בעלה, נוכ
ח התוצאות הקשות מבחינתה של נישואיה במקרה שבעלה עדיין חי] – ניתן לומר כ
י מתוך
שאנו מקילים על התובעים בסופם, אם וכ
אשר יבקשו להגיש מחדש את התובענה – רשאים אנו להחמיר עליהם בתחילתם, במחיקת התובענה, נוכ
ח חוסר-המעש שלהם, כ
בקשת המדינה; וזאת מבלי לחייב את המדינה לשאת בעלויות הכ
רוכ
ות בהמצאת הבקשה לכ
ל התובעים, יורשיהם ויורשי-יורשיהם העלומים או הנעלמים, ומבלי להשהות את המחיקה כ
ולא-האי עד סיומם הליכ
ים אלה.
15.
לחלופין, אי-ההתייצבות וחוסר-המעש של התובעים הנותרים בהליך
, בחלוף זמן כ
ה רב מאז הגשת תביעתם, מבלי שיתעניינו בגורלו – מצדיק מעין "היפוך
-נטל דיוני", שבו, תחת עמידה על המצאת הבקשה לכ
ל התובעים תחילה, תתקבל הבקשה, תוך
שמירת זכ
ותם של התובעים לבקש את חידוש הדיון בתובענה בלא כ
ל קיפוח של זכ
ויותיהם המהותיות והדיוניות.
16.
מובהר בזה כ
י אם אמנם יבקש מי מן הצדדים לחדש את הדיון בתובענה – ייעשה הדבר בדרך
של הגשת תובענה חדשה באותה עילה, קרי, בענייננו, בהגשת תובענה חדשה לבית-המשפט על יסוד תזכ
ירי התביעות הסותרות שהוגשו לפקיד-ההסדר. כ
מה שנאמר בעניין רע"א 3771/12 המאגר הישראלי לביטוחי רכ
ב ("הפול") נ' קבודי (8.7.2012), פסקה 10:
"
כ
אשר בית המשפט מורה על הפסקת תובענה, אין לדבר על 'חידושה' לאחר מכ
ן, אלא על הגשת תובענה חדשה. הביטוי 'חידוש' עלול להטעות. לא מדובר בהחייאת התביעה שהופסקה, אלא בהגשת תביעה חדשה לכ
ל דבר ועניין, שיינתן לה מספר תיק חדש. אין להגיש, למשל, בקשה לחידוש התובענה בתיק המקורי שההליך
בו הופסק. כ
כ
ל שבתובענה החדשה נשמרת זיקה להליך
שהופסק, הרי שמקורה בהחלטת ההפסקה ובכ
פוף למה שנאמר בה
"
.
17.
לפיכ
ך
, תובענה כ
אמור, במידת הצורך
, תיפתח על ידי המזכ
ירות כ
הליך
חדש, המוגש על ידי המדינה; אולם תוכ
נו של ההליך
הנוכ
חי ייקלט לתיק בית-המשפט החדש שייפתח כ
חלק ממנו, וכ
ל צד יהיה רשאי להסתמך
על תכ
נים אלה כ
אילו הוגשו מלכ
תחילה במסגרת ההליך
החדש. כ
ך
יימנעו הפגיעה במי מן הצדדים במקרה שרכ
ש יתרון כ
לשהו במסגרת ההליך
הקודם; וכ
ן הבזבוז של משאבי שפיטה הכ
רוך
בבירור חוזר של מה שכ
בר בורר [רע"א 7070/14 עזבון אבו ליל נ' עזבון אלפהום (14.1.2015), פסקאות 10­-12].
18.
סוף דבר:

בקשת המדינה להפסקת התובענה מתקבלת, במתכ
ונת של מחיקת התובענה.
אין צו להוצאות. הדיון הקבוע ליום 15.2.2015 – מבוטל.
19.
כ
ל צד רשאי ליזום חידוש הדיון בתובענה, במתכ
ונת של תובענה חדשה שתוגש על ידי המדינה, מיזמתה או לבקשת תובע, ותתברר על יסוד אותם תזכ
ירי-תביעה. כ
ל זכ
ויות הצדדים, המהותיות והדיוניות, כ
מצבן במועד מחיקתה של תובענה זו, יהיו שמורות להם במקרה של חידוש התובענה כ
אמור.

ניתן היום,
כ
"ג שבט תשע"ה, 12 פברואר 2015, בהעדר הצדדים.









א בית משפט מחוזי 3238/09 עלי ז"ל סאלם סלאמה אבו עסא, סלמאן ז"ל סאלם סלאמה אבו עסא, אברהים סאלם סלאמה אבו עצא ואח' נ' מדינת ישראל (פורסם ב-ֽ 12/02/2015)